Статья 31. Внесение избирательного залога. основания для возврата избирательного залога | гарантия
8. В случае перечисления денежных средств на специальный счет муниципальной комиссии в качестве избирательного залога в большем размере, чем установленный пунктом 4 настоящей статьи, их излишек возвращается муниципальной комиссией в избирательный фонд кандидата. которые перечислили эти средства не позднее 10 дней со дня поступления избирательного залога на специальный счет.
11. В случае невозврата избирательного залога в соответствии с пунктами 8-10 настоящей статьи он перечисляется муниципальной комиссией в местный бюджет не позднее 30 дней со дня голосования.
12. Кандидат, на специальный избирательный счет которого муниципальная комиссия возвращает избирательный залог, обязан в течение десяти рабочих дней со дня его поступления от муниципальной комиссии вернуть гражданам и юридическим лицам внесенные им денежные средства (за вычетом почтовых расходов). в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного муниципальной комиссией избирательного залога при его наличии включается в остаток неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата.
13. Перечисление средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход местного бюджета или их возврат в избирательные фонды осуществляется кредитной организацией по решению муниципальной комиссии. Муниципальная комиссия не вправе распоряжаться средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе как в порядке, установленном настоящей статьей.
Австралия и Канада
В Австралии кандидат в Палату представителей Австралии должен внести депозит в размере 1000 долларов, а кандидат в Сенат - в размере 2000 долларов. Депозит возвращается, если кандидат или группа набирает не менее 4% голосов первого предпочтения в соответствующем избирательном округе. В штатах действуют разные требования к избирательному залогу и пороги погашения.
В Канаде больше не требуется депозит для федеральных выборов. 25 октября 2022 года судья установил, что требование о внесении кандидатом избирательного залога предусмотрено на выборах, но в данном случае нарушает раздел 3 Канадской хартии прав и свобод и не может быть обосновано в соответствии с разделом 1 Канадской хартии прав и свобод.
Успешный вызов Хартии в отношении требования о депозите был предпринят представлявшим себя эдмонтонцем Кираном Щучевичем, который не выполнил требования кандидата на федеральных выборах в Канаде в 2022 году при попытке баллотироваться против бывшего премьер-министра Стивена Харпера в избирательном округе Калгари.
Возможность модернизации
Избирательный залог существует в большинстве современных стран, а не только в штатах с британской правовой системой.
Председатель избирательной комиссии Дженни Уотсон сказала, что наблюдатель выслушал широкий спектр мнений и что рекомендации «облегчат кандидатам участие в выборах в будущем, сохраняя при этом доверие к системе». Предвыборный залог в России также последовательно изучается таким же образом.
Она добавила: «Некоторые из изменений, которые мы рекомендуем модернизировать, касаются сложных областей избирательного права и требуют законодательных изменений. Избирательная комиссия будет работать с соответствующими правительствами по всей Великобритании, чтобы поддержать их в реализации этих изменений». Благодаря этой статье вы узнали, в каких странах требуется избирательный залог.
Гонконг
За каждый список кандидатов в Законодательный совет Гонконга вносится залог в размере 50 000 гонконгских долларов за географический округ и 25 000 гонконгских долларов за «функциональный округ». В России аналогичная система.
Индия
В Республике Индия кандидаты на выборах в нижнюю палату парламента, Лок Сабха, должны внести залог в размере 25 000 фунтов стерлингов. Для выборов в национальную ассамблею сумма составляет 10 000 фунтов стерлингов. Для кандидатов по списку каст и по назначению племен сумма составляет 12500 и 5000 соответственно.
Индия и Пакистан
Как правило, депозит относится к сумме денег, уплаченной кандидатом в орган по управлению выборами (ECI в случае Индии), которая будет возвращена после объявления результатов, если только участник получил более 1/6 Итого.
Залог вводится во избежание скопления людей при регистрации кандидатов во время выборов.
Каждый кандидат, желающий баллотироваться на всеобщих выборах, должен внести взнос в размере, который отличается от страны к стране, например, 500 фунтов стерлингов в Великобритании. 5000 в Пакистане и т. д. Если кандидат набирает равное или большее количество голосов (например, 5% от общего числа зарегистрированных голосов в избирательном округе), он сохраняет сумму, внесенную в качестве залога, но если он терпит неудачу, он теряет средства.
Иными словами, он лишается залога, целью которого является экономия времени избирательной комиссии (организация, организующая выборы, название может отличаться в зависимости от страны). Это помогает предотвратить участие в выборах легкомысленных кандидатов.
В некоторых избирательных системах кандидаты на должность должны заплатить определенную сумму денег, чтобы попасть в бюллетени. Это называется депозит.
Если кандидат продолжает достигать определенного порога голосов избирателей (обычно низкого), его депозит возвращается. Однако, если этого не происходит, средства теряются.
Идея этой системы состоит в том, чтобы отговорить кандидатов от подачи заявок, когда они знают, что у них нет реальных шансов набрать часть голосов.
Так что «потеря вашего депозита» — это что-то вроде идиомы «вы взорвали эти выборы».
Ирландия
В Ирландской Республике кандидаты Дойла Эрена, выдвинутые политическими партиями, зарегистрированными для участия в выборах в Дойле, а также беспартийные кандидаты, которые могут представить подписи 30 избирателей в избирательном округе, могут отказаться от фиксированного избирательного залога.
Однако участники, не соответствующие ни одному из этих критериев, должны заплатить. Размер избирательного залога составляет 500 евро. Это следует из решения суда, который установил, что обязательная уплата депозитов всеми кандидатами противоречит Конституции Ирландии.
Малайзия
В Малайзии сумма депозита составляет 10 000 ринггитов для участия в выборах в парламент и 5 000 ринггитов для участия в выборах в Национальную ассамблею (увеличена с 5 000 и 3 000 ринггитов соответственно в 2004 году). С 2004 года от каждого кандидата требуется внести дополнительный залог в размере 5000 юаней для очистки плакатов после выборов.
Депозит используется для оплаты нарушений избирательного законодательства и возвращается после дня выборов, если только кандидат не проиграет или не наберет более одной восьмой части поданных голосов.
Новая Зеландия
Для выборов в парламент Новой Зеландии зарегистрированные партии могут представить список после внесения депозита в размере 1000 долларов США. Этот залог возвращается, если партия набирает 0,5% голосов. Депозит за кандидата в электорат составляет 300 долларов, который возвращается при достижении выдвиженцем 5%.
С 1985 года депозит для выборов в Палату общин составляет 500 фунтов стерлингов, которые должны быть внесены наличными, банковским чеком или другими формами законного платежного средства, когда кандидат представляет документы для выдвижения. Он возвращается, если участник набирает 5% и более действительных голосов.
В период с 1918 по 1985 год стоимость избирательного сбора составляла 150 фунтов стерлингов, что равно 7200 фунтов стерлингов в 2022 году с поправкой на инфляцию. К 1985 году инфляция снизила стоимость залога. Порог для возврата кандидата был выше: набрано ⅛ (12,5%) действительных голосов.
Избирательный залог как своего рода правовая норма и традиция подвергался критике со стороны многих политиков и общественных деятелей, поскольку он мешает небольшим партиям заниматься политикой. Для оплаты кандидатов, баллотирующихся на выборах в совет, депозиты не требуются.
Общие черты стран британской системы
На всеобщих выборах в Великобритании кандидат вносит залог в размере 500 фунтов стерлингов, чтобы баллотироваться в качестве кандидата. Если набрано менее 5% голосов, средства не возвращаются.
Избирательная комиссия заявляет, что от депозита в размере 500 фунтов стерлингов, уплаченного парламенту, следует отказаться, чтобы позволить выставить более широкий круг кандидатов.
В отчете регулятора выборов изложен ряд рекомендаций по обновлению правил выдвижения кандидатов, которые, по его словам, «сложны, устарели и сложны для кандидатов».
Он описывает правило, согласно которому члены должны внести депозит в размере 500 фунтов стерлингов, который они теряют, если не наберут 5% голосов, как неразумное. «Мы не считаем, что способность платить определенную пошлину является подходящим или подходящим критерием для определения доступа к избирательному бюллетеню», — говорится в отчете.
Расшифруйте понятие избирательного залога. Спасибо. Анатолий, г. Нижневартовск | вопрос №833649 от 08.08.2022 |
Южная Корея
В Южной Корее кандидаты в избирательные округа Национальной ассамблеи должны внести залог в размере 15 миллионов вон, который полностью возвращается, если они получают не менее 15% действительных голосов. Половина суммы возвращается, если они получают более 10%, но менее 15% голосов.
Япония
Японский предвыборный залог — самый дорогой среди стран с такой системой. В настоящее время кандидат в избирательный округ нижней или верхней палаты должен внести залог в размере 3 миллионов иен. Он возвращается при условии, что кандидат в нижнюю палату получает одну десятую (10%) или более от общего числа действительных голосов в округе, или при условии, что участник кампании в верхней палате получает одну восьмую (12,5%) или более от общего числа действительных голосов. голосов.
Голоса делятся на количество мест в избирательном округе. Депозит за пропорциональное место в обеих палатах составляет 6 миллионов иен, и возврат будет основан на количестве мест, выигранных партией. Он полностью возмещается, если половина или более его кандидатов получили места.
Местные выборы, в том числе выборы губернаторов и мэров, также предусматривают систему депозитов в размере от 300 000 до 3 миллионов иен. Кандидаты не обязаны вносить залог на выборах в городские и сельские советы.
Депозитная система в Японии, созданная по образцу британской, была введена как часть Общего закона о выборах 1925 года, чтобы не допустить, чтобы легкомысленные кандидаты баллотировались просто для того, чтобы рекламировать или срывать избирательные кампании. Однако иногда утверждают, что его реальная цель состоит в том, чтобы ограничить количество участников и обеспечить, чтобы те, кто обладает финансовой властью, также обладали политической властью.
Хироси Камиваки, профессор конституции в Университете Кобе Гакуин, утверждает, что это противоречит статье 44 конституции, которая запрещает дискриминацию законодателей на основе собственности и дохода.