Я, военный пенсионер, отдыхал с женой в санатории 5 дней, предоставил все необходимые документы (путевые квитанции, ж/д билеты), платить отказались, сославшись на то, что отдых должен быть не менее 14 дней, является отказ оправдан?
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2001 г. № 309 «О приобретении, выдаче, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей» продолжительность санаторно-курортного лечения и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях составляет 14-24 дня и от 7 дней. При этом данное постановление регламентирует срок пребывания в санаторно-курортном учреждении, а не порядок возмещения расходов на проезд к месту отдыха. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также личных имущества», приказом Министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000 № 300 военным комиссариатам возместить командировочные расходы граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, имеющих право на бесплатный проезд и провоз личного имущества. Отказ не законен.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Кто имеет право на билеты?
Выплата компенсации военным пенсионерам за неиспользованную путевку в санаторий, разумеется, возможна только при ее предоставлении. Каким категориям граждан она предназначена?
Обратимся к Федеральному закону «О государственной социальной помощи» № 178. В нем указывается на обязанность российского государства ежегодно предоставлять бесплатные санаторно-курортные путевки следующим категориям граждан:
- Участники и инвалиды Великой Отечественной войны.
- Граждане, участвовавшие в других боевых действиях.
- Блокадники Ленинграда.
- Члены семей участников и инвалидов ВОВ, других боевых действий в случае гибели, гибели последних.
- Инвалиды всех категорий (включая детей-инвалидов).
- Граждане, подвергшиеся опасному облучению в результате аварии на АЭС в Чернобыле, испытаний на Семипалатинском полигоне.
- Военнослужащие, сотрудники МВД, получившие ранения, увечья при исполнении служебных обязанностей, что привело к инвалидности.
- Граждане, проживающие в экологически неблагополучных районах.
- Иные категории граждан, прямо указанные в Федеральном законе № 178.
Имеет ли право военный пенсионер, получающий пенсию в России с видом на жительство, на льготное санаторно-курортное лечение?
Военные пенсионеры являются особой категорией граждан, так как внесли значительный вклад в развитие и осуществление обороноспособности страны. В связи с этим законом им и членам их семей предоставляются различные льготы, в том числе льготы военным пенсионерам на санаторно-курортное лечение.
Чтобы ФСС одобрила заявление на получение субсидии, необходимо предъявить специальную справку, которую выдает лечащий врач, уверенный в том, что его пациент нуждается в реабилитации в санатории. Тот же врач должен позже (не ранее, чем за 60 дней до поездки) оформить санаторно-курортную карту.
Если врач согласен выдать справку и оформить курортную карту, пациенту остается только отнести все документы в региональное отделение ФСС, написать заявление о выдаче путевки и дождаться решения специалистов ФСС ( 18 дней в общем случае и 21 день у инвалидов с травмой головного или спинного мозга).
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Как регионы?
Имеют ли право военные пенсионеры на компенсацию проезда в санаторий? Общего ответа для всех субъектов Российской Федерации не существует. Возможность бесплатного (то есть за счет бюджетных средств) санаторно-курортного лечения здесь может возникнуть для тех категорий граждан, которые не указаны в ФЗ № 178. Она появляется в связи с действием законодательных актов отдельные регионы.
Например, в Москве бесплатные санаторно-курортные путевки дополнительно предоставляются следующим лицам:
- Почетные доноры как Российской Федерации, так и СССР.
- Лица, пострадавшие от террористических актов (или члены их семей в случае гибели, гибели этих граждан).
- Труженики тыла во время Великой Отечественной войны.
- Граждане, пострадавшие в результате политических репрессий в СССР, впоследствии реабилитированы.
- Дети из многодетных семей.
Соответственно, в других регионах РФ такой список может быть как расширен, так и сокращен.
Почему билет не используется?
Компенсация военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение назначается в случае, когда гражданин не может воспользоваться этой возможностью. Причины этого разнообразны:
- Список санаториев, готовых принять граждан по льготным путевкам, оплачиваемым из государственного бюджета, очень мал. Но желающих попасть туда много. Поэтому многие льготники просто не успевают воспользоваться выдаваемой им каждый год возможностью – их очередь не подходит.
- Не всегда состояние здоровья гражданина позволяет ему ежегодно совершать поездки в санаторий.
- Возможны и субъективные причины: льготника может не устраивать бесплатный санаторий, он уже лечился в этом году в аналогичном учреждении, такой вид отдыха и оздоровления ему не подходит.
Кто имеет право на компенсацию?
Что касается компенсации военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение, то по российскому законодательству на нее имеют право далеко не все льготники. На нее имеют право только следующие лица:
- Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны.
- Инвалиды других боевых действий.
- Инвалиды всех категорий (кроме детей-инвалидов).
- Бывший военный.
- Бывшие сотрудники МВД.
- Лица, пострадавшие от политических репрессий.
Кто не может рассчитывать на нее?
Соответственно, в любом случае полагается денежная компенсация военным пенсионерам. Но они не могут претендовать на это:
- Дети-инвалиды.
- Почетные дарители.
- Другие категории бенефициаров, не указанные выше.
На компенсацию за санаторно-курортное лечение могут рассчитывать военные пенсионеры, участники и инвалиды ВОВ, а также члены их семей (в случае гибели, смерти этих граждан). Он также предусмотрен для инвалидов всех категорий, которые не могут воспользоваться своим правом на бесплатный билет по состоянию здоровья.
Федеральный закон № 178 дает им право отказаться от этой социальной помощи в натуральной форме и изъявить желание получить ее в денежной форме.
Сумма компенсации
Какой размер компенсации военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение? Существуют специальные правила, отличные от правил предоставления компенсации другим категориям льготников:
- 25% от стоимости путевки - самому бывшему военнослужащему.
- 50% от стоимости билета - для членов его семьи.
Возможно получение компенсации за неиспользованный шанс посещения пансионатов, домов отдыха, санаториев, турбаз и турбаз, путевки в которые финансируются федеральным органом исполнительной власти. Военными пенсионерами будут считаться граждане, посвятившие не менее 20 лет работе в МВД или военной службе.
Командировочные
Важно отметить, что введена не только компенсация военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение. И компенсация, и сама возможность получения бесплатной путевки в санаторий существует для граждан, проходящих военную службу в настоящее время.
Что касается компенсации проезда военных пенсионеров до места расположения санатория, то она тоже существует. При этом, если гражданин не воспользовался путевкой, ему будет возвращена денежная сумма не только за неиспользованное лечение, но и за бесплатный (оплачиваемый из бюджетных средств) проезд в санаторий.
Ценность для других бенефициаров
Мы вычислили компенсацию военному пенсионеру за лечение в санатории. Но как насчет других бенефициаров? Для них размер компенсации за неиспользованную путевку в дома отдыха и санатории напрямую зависит от размера минимальной пенсии по старости, установленной для конкретного региона России. Последний устанавливается каждым из субъектов Российской Федерации самостоятельно.
Соответственно, конкретную сумму компенсации в данном случае назвать сложно. Ведь он ежегодно меняется вслед за индексацией пенсий. Но наименьший размер компенсации не может быть меньше четырех минимальных месячных пенсий по старости.
Частота платежей
Компенсация военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение (в случае, когда гражданин не воспользовался путевкой) производится ежегодно. С другими категориями льготников дело обстоит несколько сложнее.
Что касается инвалидов, то им все расходы на санаторно-курортные путевки возмещаются единовременно, один раз в 2 года. Если гражданин оформил инвалидность впервые, то, соответственно, он получает право на получение первой компенсации через 2 года с этого факта. И при условии, что он не пользовался этой социальной услугой (бесплатным билетом) в натуральном выражении. Выплаты будут производиться в первом квартале года, следующего за данными 2 годами.
Если компенсация не была получена инвалидом своевременно по его вине, то он получает возможность взыскать ее единовременно только за последние 3 года, в которых она не выплачивалась, а инвалид не использовал санаторно-курортная путевка. Если компенсация не была выплачена гражданину в срок по вине государства, то она должна быть перечислена за весь период начисления, независимо от срока исковой давности.
Но все вышеперечисленное не относится к категории «дети-инвалиды». Им полагается бесплатное санаторно-курортное лечение один раз в год. Но если семья ребенка по каким-то причинам отказывается от получения ваучера или не имеет возможности его использовать, компенсация за неиспользованную социальную услугу в этом случае не назначается вообще.
Компенсация в регионах
Что касается отдельных регионов РФ, то следует отметить, что в некоторых из них существуют дополнительные возможности назначения компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение.
Возьмем для примера Московскую область. Там более широкий круг бенефициаров имеет право на компенсацию. Она уже заложена для детей с ограниченными возможностями и детей из многодетных семей.
Размер компенсации в регионах также может отличаться от вышеуказанного. Так, в Московской области она варьируется от 50 до 100% от установленной государством стоимости билета. Конкретная сумма утверждается в зависимости от дохода семьи получателя.
Возможность социального вычета
Ознакомились с компенсацией санаторно-курортного лечения военным пенсионерам. Но есть и другой способ компенсировать свои затраты на это. Это налоговый социальный вычет (глава 23 НК РФ). Здесь можно уменьшить стоимость путевки на долю налогов, удерживаемых с этой цены. Важно отметить, что учитываются только расходы на лечение, а не на проживание и питание. Также необходимо представить документ, подтверждающий понесенные расходы. Максимальный размер такого вычета ограничен законом.
Для обращения за компенсацией необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства, регистрации. Также необходимо собрать пакет необходимой документации:
- Справка об оплате медицинских услуг установленной формы. Его выдают только те лечебно-профилактические учреждения, которые имеют лицензию на свою деятельность.
- Договор с медицинской организацией на оказание медицинских услуг.
- Копия лицензии, разрешающей медицинскую деятельность данного санатория.
- Декларация о доходах данного физического лица, справка по форме 2-НДФЛ.
В случае если налогоплательщик дополнительно оплатил лечение в санатории супруги, родителей и несовершеннолетних детей, он должен представить дополнительно к этому списку:
- Ксерокопия свидетельства о браке.
- Копии свидетельств о рождении детей.
- Ксерокопия собственного свидетельства о рождении (при оплате лечения родителей).
Сумма вычета не может превышать сумму общего (за год) налога на прибыль. Максимальная возмещаемая сумма лечения – 120 000 рублей. Государству возвращается не более 13% от нее (это ограничение не распространяется на лечение, которое по закону признано дорогим).
Военные пенсионеры, как мы видели, имеют право на бесплатные санаторно-курортные путевки и компенсацию в случае, когда гражданин не смог пройти такое лечение. Право на путевки и компенсацию предоставляется ежегодно. Размер денежной компенсации может составлять 25-50% от стоимости тура.
Источник