? Кого признают инвалидом
В Российской Федерации совершеннолетним гражданам со значительными отклонениями в состоянии здоровья присваивается 1, 2 или 3 группа инвалидности. Если речь идет о детях, то для них группа не устанавливается: здесь просто используется понятие «ребенок с инвалидностью».
Согласно Приказу Минтруда РФ от 17.12.2015 № 1024н группа устанавливается в зависимости от степени сохраняемости нарушений:
| 1 группа | 4 степень в диапазоне от 90 до 100% |
| 2 группа | 3 степень в диапазоне от 70% |
| 3 группа | 2 степень в диапазоне от 40 до 60% |
Инвалидность присваивается по результатам прохождения медико-социальной экспертизы, которая выдает соответствующее заключение. В ходе обследования человека выясняется несколько вопросов:
- Насколько он способен к самообслуживанию? Например, при заболеваниях опорно-двигательного аппарата люди чаще всего не могут о себе позаботиться и нуждаются в помощи. Часто им отводят 1 или 2 группы, т.к. эти заболевания быстро прогрессируют.
- Возможность самостоятельного передвижения. При параличе или ампутации ног человек может передвигаться только в инвалидной коляске, что влечет за собой еще один фактор – необходимость посторонней помощи.
- Умение общаться и контролировать поведение. Если инвалидность назначена в связи с психическим заболеванием, в дальнейшем гражданин может быть признан недееспособным, и тогда от его имени будет действовать опекун, в том числе получающий жилье.
- Способность учиться и работать. По Конституции РФ ничто не может запретить гражданину работать, поэтому врачи лишь дают рекомендации по лечению, реабилитации и условиям труда.
- Ориентировочная способность. Чаще всего дезориентация наблюдается при тяжелых заболеваниях центральной нервной системы, поражениях головного мозга и психических расстройствах. В таком положении человеку необходима помощь окружающих, особенно если он не способен адекватно воспринимать действительность.
Инвалидность назначается за конкретное заболевание, но всех граждан с инвалидностью объединяет одно: потребность в социальной поддержке и защите со стороны государства.
Порядок установления инвалидности следующий:
- Больной обращается к терапевту с жалобами на здоровье. После сдачи ряда анализов устанавливается заболевание, по которому он состоит на учете у конкретного специалиста.
- При неэффективности лечения гражданин обращается к врачу за направлением на обследование. Как правило, его проводят в той клинике, за которой он закреплен.
- Дано направление. Список врачей, которых вам предстоит пройти, зависит от заболевания.
- Гражданин проходит комиссию, в ходе которой проводятся беседы с врачами, берутся анализы. Срок действия последнего ограничен одним месяцем, поэтому нельзя затягивать с предоставлением результатов специалистам.
- Комиссия определяет факторы, позволяющие присвоить конкретную группу инвалидности. Выдается заключение.
- Заключение подписывается главным врачом. Далее выдается листок нетрудоспособности, на основании которого гражданин сможет пользоваться льготами. Также составляется реабилитационная карта с описанием лечения и приемлемых условий труда для пациента.
По закону инвалиды могут пользоваться рядом льгот, в том числе получением жилья в соцнаем или в собственность, но для этого они должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
? Особенности получения жилья для людей с инвалидностью
Основные признаки зависят от того, когда инвалид или его представитель-опекун встали на учет: до 1 января 2005 года или после указанной даты. Это имеет большое значение, поскольку в обоих случаях процедура регулируется разными законодательными актами.
? При регистрации до 1 января 2005 г.
Если гражданин был зарегистрирован до вышеуказанной даты, процедура регулируется ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 181 ФЗ. Согласно ему, программой льготного жилищного обеспечения могут воспользоваться инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов:
- Недвижимость оформляется по договору социального найма;
- На покупку жилья выделяется денежная субсидия.
В последнем случае деньги не передаются выгодоприобретателям: они передаются продавцу недвижимости после предоставления договора купли-продажи и сопутствующей документации в Социальное обеспечение.
? При постановке после 1 января 2005 г.
Если регистрация произведена после 01.01.2005 г., следует руководствоваться гл. 7 ЖК РФ. В частности, ст.
57 Жилищного кодекса РФ сказано, что жилье предоставляется малообеспеченным семьям из специального жилищного фонда, формируемого муниципалитетом.
В обоих случаях заявители ставятся в лист ожидания.
? Требования к соискателям жилья
Граждане, инвалидность которых явилась следствием стремительного развития хронического заболевания, могут воспользоваться правом на бесплатное жилье вне очереди. Сюда относятся больные ВИЧ, туберкулезом, лепрой, тяжелыми поражениями мочеполовой системы, нарушением функции опорно-двигательного аппарата, что влечет за собой затруднения при передвижении.
Для получения жилья в порядке очереди льготники должны соответствовать одному из следующих критериев:
- Семья проживает в одной комнате, если ее площадь не соответствует установленным в регионе социальным нормам. Например, в Москве 18 кв.м. считается такой нормой. на человека.
- Несоответствие существующей недвижимости санитарно-техническим требованиям. Под нарушением санитарных требований понимаются последствия, наступившие не по вине выгодоприобретателя. Отсутствие уборки тут не при чем.
- Расположение квартиры для инвалидов-колясочников выше 2 этажа.
- Проживание одной семьи с инвалидом с другими семьями в неизолированных помещениях, если последние не являются их близкими родственниками.
- Сожительство инвалида с хронически больным, если его заболевание представляет опасность для здоровья первого. Например, если инвалид проживает с гражданином, больным открытой формой туберкулеза.
- Проживание инвалида в коммунальной квартире или общежитии, если это доставляет неудобства по состоянию здоровья.
Важный! В России существует несколько жилищных программ. Льготы могут быть использованы только по одной из причин.
Например, если инвалидность получена в результате ранения на службе, квартиры военнослужащим выделяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1235, и они уже не будут возможность пользоваться льготами, предусмотренными Жилищным кодексом РФ.
Пример №1: получение жилья для инвалида
Гражданин Евсеев О.Н. Установлена инвалидность 2 группы по сахарному диабету. У него есть жена и двое несовершеннолетних детей. Также в двухкомнатной квартире вместе с семьей льготника проживают другие граждане, не являющиеся близкими родственниками. Общая площадь недвижимости составляет 57 кв.м. Социальная норма 18 кв.м. для каждого человека.
Бенефициару принадлежит только 25 кв.м, остальное принадлежит постороннему лицу.
Здесь есть две причины:
- Несоответствие размеров жилплощади социальным нормам.
- Совместное проживание инвалида и его семьи с другими лицами, не являющимися родственниками.
Учитывая количество членов семьи (4 человека), им должна быть обеспечена жилая площадь не менее 72 кв.м.
Чтобы воспользоваться привилегией Евсеева О.Н. собрал документы и обратился в МФЦ с заявлением об очереди на 20.05.2015. Он не имеет права на первоочередное предоставление жилья, поэтому процедура выдачи недвижимости в соцнаем занимает больше времени. Договор социального найма был заключен только в июне 2017 года.
? Обеспечение жильем инвалидов 1,2 3 группы: как инвалиду получить квартиру по закону?
Основным требованием для использования жилищного пособия является постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Как это делается при учете до 2005 года:
- Инвалид или его представитель собирает документы, подается заявление в соцзащиту.
- До начала 2005 года выгодоприобретатель состоит на учете, предварительно проверив его жилищные условия. Для этого изучаются представленные документы, может быть направлена комиссия социального агентства для осмотра жилья.
- Выдается акт о необходимости. Заявитель ставится в лист ожидания и выдается соответствующее уведомление.
- При появлении очереди гражданин об этом информируется. В назначенный день он должен прийти в Соцзащиту и получить справку на получение субсидии. По нему он обязан в течение 6 месяцев найти подходящую недвижимость и заключить договор с продавцом. В случае нарушения указанного срока вам придется снова регистрироваться в очередь.
- С продавцом составляется предварительный договор купли-продажи, который передается в соцагентство. В документе должны быть указаны банковские реквизиты продавца, куда будут переведены деньги.
Субсидия не выдается наличными получателю; он всегда передается непосредственно продавцу муниципальными властями.
Если речь идет о выдаче жилья, зарегистрированного после 2005 года, пошаговый алгоритм выглядит так:
- Гражданин через Соцзащиту или МФЦ подает документы для постановки на очередь. Как и в вышеприведенном случае, возможно изучение условий его проживания специальной комиссией органа соцзащиты, по результатам которого составляется заключение.
- На основании заключения и представленных документов бенефициар ставится в лист ожидания. Когда придет его время, он получит уведомление.
- Выдается список адресов, по которым можно получить недвижимость по социальному контракту. Выгодоприобретатель самостоятельно выбирает жилое помещение, заключается договор.
? Документы
В зависимости от даты регистрации и способа получения жилья потребуются следующие документы:
| Наименование | Где взять | Срок действия |
| Паспорт | ЗАГС | Меняется при смене Ф.И.О., а также при достижении 20 и 45 лет |
| Свидетельство о собственности на имеющееся жилье | Росреестр | Выдается при оформлении права собственности, действует до продажи, дарения или мены недвижимости |
| Справка об инвалидности и программа реабилитации | МСЭ | До первого переосвидетельствования при установлении группы с ограниченным сроком. Инвалидов с бессрочной группой это не касается |
| Справка о составе семьи | МФЦ | 1 месяц. Нужна для подтверждения количества проживающих с инвалидом членов семьи |
Социальное обеспечение может запросить дополнительные документы, которые необходимо будет предоставить как можно скорее.
«Развитие программ социальной поддержки является приоритетом для российских властей. Многодетные семьи, ветераны и инвалиды должны быть обеспечены жильем, и мы постоянно разрабатываем новые комплексы мер, направленных на то, чтобы в кратчайшие сроки получить для них недвижимость».
В.В. Путин, Президент Российской Федерации.
? Дополнительные льготы для инвалидов
По закону инвалиды могут воспользоваться дополнительными льготами:
| Социальные | Налоговые | Жилищные |
| Бесплатный проезд в общественном транспорте | Частичное или полное освобождение от уплаты налога на транспорт | Компенсация расходов на оплату ЖКХ-услуг |
| Снабжение бесплатными медикаментами по рецептам врачей | Предоставление налогового вычета трудоустроенным инвалидам при приобретении недвижимости | Выплата компенсации по затратам на приобретение топлива для негазифицированного жилья |
| Получение компенсаций и надбавок к пенсии | Снижение суммы к уплате имущественных налогов |
Полный перечень льгот устанавливается региональными властями.
? Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Сколько времени инвалиду придется стоять в очереди на получение жилья?
Сроки предоставления недвижимого имущества из социального фонда законодательством не регламентированы. Они зависят от количества очередников и размера бюджета, ежегодно выделяемого на строительство.
Вопрос №2. Что делать, если соцзащита отказалась ставить в очередь?
Отказ должен быть мотивирован в письменной форме. Если причины можно устранить, выгодоприобретатель должен это сделать, чтобы повторно подать документы на регистрацию. В случае немотивированного отказа решения государственных органов обжалуются через суд в порядке административного судопроизводства.
? Самые распространенные ошибки
Ошибка №1. Жилье выдадут быстро.
Как правило, в очереди при подаче документов на регистрацию перед гражданином уже стоит несколько тысяч человек, поэтому рассчитывать на предоставление жилья в короткие сроки не стоит.
Ошибка №2. Чтобы отслеживать ход очереди, вам необходимо каждый раз запрашивать информацию в Службе социального обеспечения или муниципалитете.
Нет, в большинстве регионов такая возможность предусмотрена на портале «Госуслуги», и для отслеживания очереди достаточно регистрационного номера и данных получателя.
? Заключение
Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут получить недвижимое имущество в собственность или по договору социального найма. Нюансы зависят от даты регистрации, а также от других факторов, влияющих на решение Собеса.