Расшифровка ПДн
Аббревиатура ПДН расшифровывается как «отдел по делам несовершеннолетних». Это надзорный орган, сотрудники которого обязаны вести борьбу с правонарушениями несовершеннолетних, предотвращать совершение противоправных действий и проводить профилактические разъяснения.
Если в правонарушении виновен несовершеннолетний гражданин, то информация об этом передается в военкомат, учебное заведение, где он учится, а также в вуз при поступлении.
Инспекторы проводят разъяснительную работу с учетом психологии каждого несовершеннолетнего. Поэтому эти должности чаще занимают женщины, потому что они лучше (по-матерински) склоняют на свою сторону оступившихся подростков. При работе с ними необходимо последовательно приводить обвинительные приговоры и четко соблюдать правовые аспекты.
Кандидаты в штат ОДН должны иметь профильное юридическое образование, но также всегда приветствуется психолого-педагогическое образование. Такие инспектора быстро находят общий язык с детьми и их родителями.
Основные функции
Деятельность ПДН направлена на пресечение всех видов преступлений и выявление обстоятельств, приведших к совершению противоправного деяния несовершеннолетним гражданином. Инспектор в своей работе опирается на следующие законы:
- От 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ;
- От 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ;
- Главы № 14, 20 УК РФ;
- Статьи № 73, 420, 421, 432 УПК РФ;
- Статьи № 183, 187-190 УК РФ;
- Статьи № 5, 20 КоАП РФ.
Кроме вышеперечисленных правовых актов инспектор дополнительно применяет внутренние документы и инструкции, регламентирующие деятельность каждого подразделения полиции.
Наряду с надзорными функциями ОДН уполномочен заниматься правовой защитой подростков. При необходимости может проводиться реабилитация несовершеннолетних правонарушителей и их родителей.
Инспекторы ПДН проводят профилактическую работу с несовершеннолетними, которые:
- Употреблять наркотические и психотропные вещества;
- Нарушил закон;
- Освобожден от уголовной ответственности;
- Пройти в роли обвиняемого, но не взятого под стражу;
- Покинули специализированные учреждения и нуждаются в помощи и реабилитации;
- Получил условный срок;
- Проведение коррекционной работы.
Инспекторы ПДн должны взаимодействовать с родителями, которые не выполняют своих прямых обязанностей по воспитанию или негативно влияют на детей. Сотрудники по делам несовершеннолетних оказывают помощь в розыске подростков, находящихся в розыске по факту совершения преступления.
Работа инспекторов
Законодательством установлены обязанности сотрудников ОДН. Помимо работы с обращениями граждан, такой сотрудник занимается:
- Проведение профилактических бесед с детьми и их семьями;
- Уточнение статей КоАП и УК РФ, по которым совершеннолетние лица привлекаются к ответственности за факт жестокого обращения с несовершеннолетними и лишаются родительских прав;
- Проведение лекций о толерантности и уважении к старшеклассникам;
- Выдача направления к психологу или наркологу;
- Изъятие детей из неблагополучных семей и помещение их в приюты;
- Ведение учета подростков, не обучающихся или самовольно покидающих образовательные учреждения, употребляющих алкоголь, токсические вещества, участвующих в драках, кражах и т.п.
Минимальный срок пребывания на профилактическом учете – 6 месяцев. Если по истечении этого срока видно, что подросток поправился, то учетная запись прекращается.
Специалисты обязаны планировать свою деятельность с учетом рабочего времени и особенностей курируемой территории. Они должны собирать информацию, анализировать ее и прогнозировать возможность совершения правонарушений. Инспекторы обязаны реагировать на входящие звонки, заявки, проверять их и предоставлять своевременные отчеты о проделанной работе.
Требования к трудоустройству
Не каждый человек сможет работать в отделе по делам несовершеннолетних из-за множества спорных моментов и нюансов. К кандидатам на должность инспектора предъявляются следующие требования:
- Наличие профильного образования;
- Гражданство России;
- Наличие военного билета;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие близких родственников с судимостью.
Найти вакансию сложно. Соискатель должен хорошо разбираться в правовой и социальной сфере. Будущий инспектор ПДН должен уметь нестандартно подходить к детям, быть гибким, слушать и слышать каждого ребенка.
За службу в полиции государство хорошо поощряет. Помимо высокой заработной платы, работники получают надбавки за выслугу лет. Им предоставляется льготный санаторно-курортный отдых, бесплатное обмундирование и медицинские гарантии.
Взаимодействие ПДн и органов опеки и попечительства
Комиссия ПДН тесно сотрудничает с работниками административных и образовательных учреждений, расположенных в том же районе. Вместе они разрабатывают комплекс профилактических мероприятий, курируют воспитанников специализированных закрытых приемников.
Полицейские помогают органам опеки справиться с трудными детьми, оставшимися без родителей. С ними проводится профилактическая и разъяснительная работа.
ОДН выявляет организаторов молодежных групп, которые занимаются антиобщественной деятельностью и агитируют других несовершеннолетних делать то же самое. Инспекторы выявляют неблагонадежных лиц, приучающих несовершеннолетних к наркотикам или одурманивающим веществам. Они принимают участие в рейдах по предотвращению употребления спиртных напитков молодежью, ведут борьбу с распространением запрещенных веществ среди подростков.
Права следователей по делам несовершеннолетних
Сотрудники ОДН имеют право:
- Вызывать к диалогу подростков и их родителей/опекунов о совершенном правонарушении;
- Посещение неблагополучных семей и проведение бесед с детьми и их законными представителями;
- Направлять запросы о несовершеннолетних в различные учреждения;
- Доставить и задержать правонарушителей в ОВД на 3 часа, при необходимости провести досмотр;
- Зарегистрировать ребенка, если он систематически действует незаконно;
- Контролировать деятельность трудных подростков с целью предотвращения отягчающих действий;
- Участвовать в рассмотрении материалов о совершенном преступлении и антиобщественной деятельности несовершеннолетнего.
Инспектор может предложить соответствующему органу или учреждению применить к правонарушителю ту или иную меру воздействия. К полномочиям следователя относится также право вносить предложение об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления. О принятых мерах руководство учреждения или органа обязано уведомить инспектора ПДН в месячный срок.
Всегда ли прав инспектор ПДн?
Полицейские из отдела по делам несовершеннолетних хоть и являются представителями правоохранительных органов, но их действия также могут вызывать сомнения в их законности.
Пример №1. Одноклассники Орлова возмутились его поведением. Они собрались в классе и поговорили с ним. После школы Орлов рассказал родителям о воспитательной беседе. На следующий день они посетили школу и в присутствии учителя опросили детей. Ответы учащихся заносятся в тетрадь. Через несколько дней пришел инспектор ПДН и допросил одноклассников Орлова, на котором присутствовала классная руководительница. Студенты сообщили о действиях сотрудника полиции своим родителям, которые написали заявление в правоохранительные органы.
В соответствии со ст. 425 УПК РФ, если проводится допрос несовершеннолетнего, то обязательно присутствие педагога или психолога. Прокуратура нарушений со стороны инспектора ПДН не усмотрела и признала его действия законными.
Пример №2. В ОДН пригласили маму девочки 12 лет. Она спросила дочь о причинах звонка и выяснила, что они с подругой не заплатили за упаковку чипсов, взяли их и убежали. Мама сомневается, как правильно поступить, признаться в проступке или отрицать его.
Во-первых, она должна выяснить, почему именно инспектор хотел поговорить с ней, ведь это могло быть что-то совсем другое. Кроме того, неоплата товара влечет за собой только административную ответственность. Девочке всего 12 лет, а к наказанию привлекаются лица старше 14 лет. Лучший вариант в такой ситуации – признаться в правонарушении и выслушать профилактическую беседу.
Пример №3. На городских праздниках несовершеннолетний Петров гулял в компании своих друзей. Когда они вышли из парковой зоны, к группе подошел инспектор ПДН. Она увидела банку пива у одного молодого человека и обвинила всех в распитии алкоголя. Инспектор отправил их всех в больницу на обследование. В компании только Петров был моложе 18 лет. Сотрудник ОДН не имел права направлять Петрова на процедуру без предварительного получения согласия его родителей. Они оспорили незаконные действия инспектора.
Порядок обжалования действий инспектора ПДн
В случае неудовлетворительной работы сотрудника полиции жалоба должна быть подана его непосредственному руководителю. Следующий уровень – прокуратура. Также в течение 10 дней с момента составления протокола вы можете направить жалобу в суд.
Бывают ситуации, когда инспектор ПДн не ответил на поступившее заявление и ничего не предпринял. Например, мать школьника позвонила ему и пожаловалась, что ее сыну угрожают побоями.
Прежде чем подавать жалобу, женщине необходимо убедиться, что ее жалоба зарегистрирована в полиции. Если дело приняли к производству, а следователь ничего не сделал, то нужно идти в прокуратуру или к непосредственному начальству милиционера.
Как подать в суд на несовершеннолетних детей
При поступлении заявления о правонарушении несовершеннолетнего инспектор действует следующим образом:
- Запускает учетную карточку или дело.
- Он слушает потерпевшего и подозреваемого.
- Собирает материалы о совершенном преступлении.
- Составляет акт об условиях проживания правонарушителя.
- Запрашивает данные о работе, проводимой с несовершеннолетним и его родителями.
- Файлы с описанием, информацией об увлечениях подростка и способах проведения досуга.
- Готовит заключение по ревизии.
Инициировать регистрацию несовершеннолетнего вправе работник детского учреждения, потерпевший, родитель пострадавшего ребенка, работник государственной организации. Но окончательно принять решение о необходимости учета может только специальная комиссия.