Кто может по закону стать усыновителем
Маленькие дети от рождения до трех лет обладают кратковременной памятью. Они только учатся познавать окружающий мир и практически не помнят обстоятельств своей жизни. Именно поэтому многие семьи хотят усыновить малышей, которые даже не будут знать о первых годах их жизни в государственных учреждениях, а значит, будут воспринимать усыновителей как родных отца и мать.
Но, к сожалению, одного желания подарить малышу любовь и полноценную семью недостаточно, будущие усыновители должны соответствовать определенным требованиям, прописанным в ст. 127 СК РФ. В частности:
- Быть здоровым и не болеть заболеваниями, указанными в Постановлении Правительства РФ № 117;
- Не иметь проблем с жильем;
- Иметь доход не ниже прожиточного минимума;
- Быть полностью дееспособным;
- Не относиться к категории «отказников» от детей в прошлом;
- Не иметь судимостей, особенно за преступления против жизни и здоровья;
- Не состоять в однополом браке;
- Пройти обучение по специальной программе, утвержденной органами опеки.
В процессе усыновления суд с учетом интересов ребенка может не учитывать некоторые из описанных требований, но при первоначальном оформлении документов в качестве заявителей на усыновление необходимо их полностью соблюдать.
Например, если семья хочет усыновить ребенка-сироту соседа, но мужчина имеет судимость, судья может принять решение о разрешении усыновления только матерью, хотя в стандартных случаях малыш передается только паре родителей. .
Кто из детей может участвовать в программе усыновления
По последним статистическим данным, в государственных учреждениях России находится около 70 000 детей, лишившихся родителей по тем или иным причинам. К сожалению, не все они включены в программу усыновления в связи с требованиями закона, предусматривающими права кровных родителей, а также другими аспектами.
Так, во исполнение Постановления Правительства РФ № 275 в программу включаются дети, родители которых:
- Погиб;
- Неизвестный;
- Признан безвестно отсутствующим или недееспособным;
- Потерял родительские права более полугода назад.
При этом, если отец и мать лишены своих прав, требуется их согласие в письменной форме. Также кровные родители вправе оговорить передачу своего ребенка на усыновление конкретному лицу.
Мама и папа, лишенные своих прав, имеют возможность восстановить свои права в установленном законодательством порядке, но только до момента официального усыновления ребенка другими лицами. После вступления в силу решения суда информация о местонахождении младенца больше не подлежит разглашению.
Как усыновить ребенка из дома малютки: пошаговая процедура
Процесс усыновления предполагает достаточно длительное и многоэтапное сочетание, которое можно условно разделить на две категории:
- Упрощенный;
- Стандарт.
Упрощенным можно назвать процесс, который осуществляется по отношению к ребенку, уже известному паре и желающему принять его в семью. Например, тот же соседский ребенок, оставшийся сиротой в связи со смертью родителей, будет немедленно передан в органы опеки и попечительства с дальнейшим помещением в дом малютки. Зато на малыша можно будет оформить документы, позволяющие взять его под опеку буквально в течение нескольких недель, с последующим сбором документов уже на усыновление, минуя процедуру кандидатов.
А вот стандартный процесс усыновления может занять от нескольких месяцев до 2-3 лет и будет включать в себя несколько этапов, реализация которых четко регламентирована законом.
Начальный этап принятия
Только те граждане, которые соответствуют требованиям, указанным в ст. 127 СК РФ. Но наличия стабильного дохода и желания принять в семью маленького ребенка недостаточно. Первоначально необходимо посетить местный орган опеки и попечительства и зарегистрироваться в качестве кандидата на усыновление, подав заявление. В заявку включается следующая информация:
- Фамилия, имя, отчество мамы и папы;
- Паспортные данные;
- Сведения о лицах, проживающих с будущими усыновителями, бабушкой или старшими детьми, например;
- Сумма ежемесячного дохода;
- Место работы;
- Список прилагаемых документов;
- Дата и подпись.
К заявлению во исполнение пункта 6 ПП РФ № 275 необходимо приложить сведения, не только подтверждающие данные, указанные в заявлении, но и свидетельствующие о соответствии установленным законодательством требованиям. В частности:
- ID карты;
- Метрики детей старшего возраста;
- Свидетельство о браке;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Краткая автобиография;
- Справка с места работы о занимаемой должности и характеристике;
- Данные о сумме общего дохода за год;
- Справка об отсутствии судимости;
- Сертификат о подготовке к усыновлению.
Данные о здоровье актуальны только в течение полугода, справка с места работы и дохода действительна в течение 12 месяцев. По истечении указанного срока заявители на усыновление должны обновить формы.
После получения заявления территориальные органы опеки в течение 30 дней проводят ряд обязательных действий:
- Изучите предоставленные данные;
- Отправлять запросы на проверку подлинности тех или иных документов;
- Изучить жилищные условия кандидатов, и составить акт;
- Принимать решение.
Если пара будущих родителей соответствует нормативным критериям, им выдается заключение, на основании которого информация о них вносится в общую систему усыновителей и дает им возможность приступить к поиску ребенка, нуждающегося в семье. .
Если орган опеки и попечительства отказал в возможности усыновления ребенка, их решение может быть обжаловано в установленном порядке через суд.
Основной этап усыновления
В доме малютки официально должны находиться дети от 1 месяца до 3 лет. Но часто некоторые малыши задерживаются еще дольше, почти до 4 лет, учитывая, что государственная машина работает достаточно медленно. К сожалению, не все эти малыши входят в программу усыновления, что затрудняет поиск именно своего ребенка, при виде которого откликнется материнское сердце.
Но отсутствие в одном доме ребенка подходящего кандидата на усыновление не лишает родителей возможности посещать другие детские учреждения. Получив заключение опеки на руки, они могут посетить практически все детские дома или начать выбирать малыша через электронную базу. Основанием для этого является все то же заключение органов опеки, при предъявлении которого могут быть запрошены сведения обо всех детях, находящихся в программе усыновления.
В силу пункта 9 Постановления Правительства РФ № 275 решение, выданное органом опеки и попечительства, действует в течение 2 лет на всей территории России, независимо от региона проживания кандидатов на усыновление.
При этом в процессе розыска сына или дочери родители вправе настаивать на соблюдении ряда сопутствующих условий, и органы опеки и попечительства обязаны учитывать эти факты, в частности:
- Этническое происхождение крохи;
- Принадлежность к определенной религии;
- Родной язык.
Если будущие родители определились с кандидатом на усыновление, орган опеки и попечительства по месту нахождения дома малыша выдает направление на посещение детского учреждения и мама с папой могут впервые познакомиться с малышом, а также понять, нужны ли их поиски. закончился или нет. Ведь они должны нравиться не только малышу, но и ему.
В течение следующих нескольких месяцев, согласно разработанному графику, приемные родители знакомятся с ребенком, играя с ним и разговаривая с ним в течение нескольких часов. Именно так будущая семья проходит начальный этап адаптационного периода, после чего руководство няни, изучив все обстоятельства и степень привязанности малыша к новым родителям, дает разрешение на документальное оформление принятие.
Во исполнение пункта 12 ПП РФ № 275 кандидаты на усыновление обязаны ознакомиться, а органы опеки, соответственно, должны представить медицинские документы усыновляемого ребенка, а также сведения о его происхождении и кровных родителях.
Последний этап
Последним действием, которое закрепит решение об усыновлении малыша в семью уже в правовом поле, является обращение в суд с исковым заявлением об установлении усыновления. Но поскольку иск является процессуальной формой, то к его составлению законодательством предусмотрены определенные требования. В частности, заявление в порядке ст. 131 ГПК РФ должны содержать следующие данные:
- Полное наименование суда;
- Данные истцов, являющихся усыновителями;
- Сведения о третьем лице, то есть органе опеки и попечительства;
- Предметом иска является передача ребенка на усыновление;
- Обстоятельства, подтверждающие намерение и возможность принять ребенка в семью;
- Основные и дополнительные требования помимо усыновления, например, изменить имя и фамилию малыша в соответствии с данными уже новых родителей;
- Перечень документов, подтверждающих иск.
Исковое заявление должно быть составлено в строгом соответствии с требованиями закона, иначе оно не будет принято к рассмотрению. А так как в иск необходимо включить много информации и в определенном формате целесообразно привлечь к формированию заявления юриста.
Документы, прилагаемые к иску:
- Паспорта;
- Свидетельство о браке пары;
- Выписка из ЕГРН о наличии жилья в собственности;
- Справка о доходах и месте работы;
- Медицинское заключение.
По истечении 5 дней с момента подачи искового заявления усыновителями будет определена дата судебного заседания, в ходе которого орган опеки и попечительства также представит ряд документов, а именно:
- Акт обследования жилищных условий;
- Заключение детского психолога;
- Согласие дома малютки на передачу ребенка усыновителям.
В суде в первую очередь будут допрошены будущие родители. Им следует кратко рассказать о своих жилищных условиях, а особенно о подготовке к приему ребенка, например, выделенной комнате или оборудованном для игр уголке. Уточните размер своего дохода и то, что они могут дать малышу, развивающие программы, например, кружки. Затем нужно перейти к психологической составляющей усыновления, то есть желанию подарить ребенку любовь и заботу.
После вынесения решения суда усыновители должны выждать еще 10 дней, которые предназначены для вступления решения в законную силу, и только после этого они могут забрать ребенка домой в качестве полноправного члена семьи. Попутно нужно посетить ЗАГС и оформить новое свидетельство о рождении.
Какие трудности могут возникнуть
Усыновление ребенка из дома малютки не так просто с юридической точки зрения, учитывая, что есть несколько этапов, но документальные формальности можно назвать незначительными по сравнению с сопутствующими трудностями.
Так, в силу требований ч. 3 ст. 124 СК РФ запрещается усыновление братьев и сестер разными семьями во избежание утраты родственных связей. Но о наличии старшего брата у малыша из дома малютки няня может сказать и после второго-третьего визита, когда усыновители определились с кандидатурой малыша. В такой ситуации необходимо установить контакт с другим ребенком, который может уже понимать смысл процедуры усыновления.
При этом, если старшему не менее 10 лет, в рамках ст. 132 СК РФ, его согласие обязательно. Поэтому при отсутствии контакта со старшим ребенком и его нежелании принимать усыновителей в качестве новых родителей, вам придется отказаться от усыновления малыша и искать другого кандидата.
Еще одной трудностью при усыновлении может стать состояние здоровья ребенка. Да, малыш будет физически здоров, но отклонений в психическом плане, особенно в относительно молодом возрасте, можно и не заметить. Именно поэтому желательно провести независимую экспертизу, чтобы исключить риски. Не все родители за несколько лет способны особым образом справиться с формированием новой личности, в результате ребенок вернется в уже специализированное государственное учреждение, и возможности усыновить еще одного ребенка не будет.
Стоит учитывать нормы ч. 4 ст. 137 СК РФ. Ведь по желанию кровных дедушки и бабки они могут сохранить за ребенком не только право на наследство, но и на общение в соответствии со ст. 67 СК РФ. При желании усыновителей полностью оградить малыша от сведений о его происхождении целесообразно решить вопрос о присутствии родственников сразу, еще на этапе подготовки к суду.
И будущие усыновители должны знать, что только брак, официально зарегистрированный в ЗАГСе, считается семьей в рамках закона. Следовательно, совместное проживание двух граждан без штампа в паспорте исключает их возможность стать усыновителями одного и того же ребенка в качестве отца и матери в силу ч. 4 ст. 127 СК РФ.
Заключение
Процедура усыновления ребенка из детского дома предполагает длительный процесс, обремененный не только сбором солидного пакета документов, но и проверками органов опеки и попечительства. Благополучие ребенка-сироты имеет первостепенное значение для государства, поэтому будущие родители обязаны соответствовать всем требованиям, определенным законом.