Кто оказывает помощь беженцам на территории Германии
Два года назад ситуация с мигрантами, прибывшими в Германию, выглядела так, будто все неминуемо катится к концу блестящей политической карьеры канцлера Ангелы Меркель. До сих пор нет достоверных данных о том, сколько человек прибыло в германское государство, сколько из них получили легальный статус, а сколько было отправлено обратно.
По последним официальным данным, 61% беженцев проживают в спецприемах или в квартирах, рассчитанных на несколько семей, так сказать, в жилье общего пользования. Статистика говорит, что в страну уже прибыло более миллиона просителей убежища. При такой цифре неудивительно, что большинство из них до сих пор не покидают лагеря беженцев в Германии.
Многие ошибочно полагают, что ответственность за прием и размещение мигрантов лежит на посольствах стран, из которых прибывают мигранты. Фактически такими полномочиями на государственном уровне обладают три инстанции:
- Полиция;
- Федеральное управление Федеративной Республики Германии по делам беженцев и его региональные отделения;
- Департамент по делам лиц с иностранным гражданством.
Именно в ведомство подается заявление о предоставлении убежища, но окончательное решение принимает Федеральное ведомство, точнее, его представительство в регионе, где рассматривается ходатайство.
В 2015 году состоялось совещание на уровне правительства с руководством крупного и среднего бизнеса. Ключевой целью, которую преследовали участники встречи, стала интеграция мигрантов в сферу труда. Результатом достигнутых договоренностей стало создание организации под названием Wir zusammen («Мы вместе»). Сегодня в нее входят 36 компаний, 19 из которых являются крупными концернами и холдингами. Так, например, на государственном предприятии Deutsche Bahn (железная дорога) из 200 тысяч рабочих мест 200 вакансий непосредственно для беженцев.
Важной составляющей процесса адаптации новоприбывших является помощь общественных организаций. Не случайно Германия известна во всем мире как государство с достаточно сильным «народным сектором». Помимо международных организаций, таких как Красный Крест, Каритас и других, на территории Германии успешно действуют фонды местных сообществ.
Эти структуры представляют собой благотворительные организации, созданные «активными гражданами» (бюргерами), целью которых является улучшение ситуации в конкретных сферах общественной жизни.
Что касается долей участия, то они распределились примерно следующим образом:
- Физические лица - 80,4%,
- Компаний - 12,8,
- Государственные органы - 5,6%,
- Прочие организации – 1,2%.
Но все эти совместные усилия не гарантируют, что мигранту будет предоставлен статус беженца и он сможет легализоваться в стране.
По статистике за 2015 год ситуация с мигрантами в Германии выглядит так:
- 137 136 человек получили удостоверение беженца на основании Конвенции, подписанной в Женеве;
- 1 707 человек получили дополнительную защиту от других стран;
- 2072 мигранта смогли получить защиту от депортации.
Что ждет беженцев в распределительных лагерях
Не все мигранты представляют себе, что их ждет в чужой стране и чем им придется довольствоваться в обмен на покой и возможность спокойно спать по ночам. Ведь к тем, кто приедет в поисках убежища, будут относиться, несмотря на доброжелательность и готовность помочь, более предвзято, чем к тем, кто въезжает в страну по иммиграционной визе.
Корпус
Лагерь беженцев представляет собой большую территорию, обнесенную забором, в которую можно попасть только по специальному пропуску.
Дома для поселенцев чаще всего представлены длинными бараками или металлическими фургонами. Сама комната обычно делится на комнаты, в которых проживает от 4 до 8 человек.
Здесь нет отдельных комнат, как в отеле. Кровати двухъярусные, интерьер непритязательный, а из мебели можно найти только самое необходимое.
В таких зданиях живут беженцы до тех пор, пока не будет принято решение об их отправке на ПМЖ в конкретный регион Германии. Там они уже могут рассчитывать на более-менее приспособленное для жизни жилье.
Еда
Каждый прибывший в лагерь обеспечивается питанием на весь период пребывания. Вместе с ключами от номера выдается карточка или талоны, которые беженец предъявляет в столовой, чтобы получить свою порцию.
Питание в лагерных столовых нельзя назвать слишком разнообразным: раз в день можно получить горячий обед, но завтрак и ужин чаще всего представлены сухим пайком. Пюре и каши обычно бывают быстрого приготовления – из пакетов.
Но на территории лагеря всегда есть магазин, благодаря которому можно побаловать себя продуктами с более высокими вкусовыми характеристиками. Но все это можно приобрести только за деньги, которых у поселенцев не так много, а иногда и вовсе нет.
Медицинское обслуживание
Не остается без внимания и вопрос о состоянии здоровья жителей лагеря. Вполне естественно, что не все беженцы успели подготовить необходимые документы перед выездом из своего государства, а уж тем более о медицинской справке никто не подумал.
По этой причине после заселения в лагерь им предстоит пройти обязательное медицинское обследование. Все жители лагеря могут пользоваться медицинскими услугами по мере необходимости.
Криминогенная ситуация
Рост числа беженцев в Германии с ее размеренным укладом жизни не мог не вызывать беспокойства у граждан. Большинство лагерей расположены в пригородах крупных населенных пунктов, где жители знают друг друга с рождения, редко закрывают двери своих домов и рано ложатся спать. И все бы ничего, если бы не участившиеся случаи краж и грабежей.
Не менее серьезная ситуация и в крупных городах. Вспомнить хотя бы нашумевший скандал в Кёльне, когда десятки женщин подверглись нападению беженцев; после этого по стране прокатилась волна протестов с призывами прекратить насилие и ограничить контакты местных жителей с иностранными мигрантами.
В самих лагерях ситуация также далека от идеальной. То тут, то там в новостях появляются сообщения о драках, убийствах и бесчинствах.
В каких регионах Германии есть лагеря
Поселения для мигрантов расположены по всей стране:
- В Баварии лагерь беженцев разбили ближе к Вюрцбургу, точнее, на его окраине. Для размещения мигрантов пришлось переоборудовать авиабазы федерального бундесвера. Сегодня они предоставляют временное жилье сирийцам, афганцам, ливийцам и даже украинцам.
- Примерно такой же хостел можно найти в небольшой деревне Вольгаст, что в Верхнем Поморье. Здесь некогда блочный жилой дом времен ГДР был приспособлен к нуждам переселенцев.
- Особого внимания заслуживает распределительный лагерь Фридланд, который находится в Нижней Саксонии. История этого поселения уходит корнями в далекий 1945 год. Изначально оно предназначалось для размещения освобожденных из плена солдат, прибывших с территории СССР. Позже это место стало служить убежищем для советских переселенцев. К началу нового века поток переселенцев сошел на нет, в связи с чем лагерь было решено превратить в музей. Но к 2014 году страна столкнулась с миграционным кризисом, и город снова наполнился иностранными беженцами.
Как добраться до этого небольшого поселения и на что могут рассчитывать кандидаты, читайте в статье «Кэмп Фридланд».
- Власти второго по величине города Германии также занимаются обеспечением жильем. Лагерь беженцев в Гамбурге представляет собой небольшой кампус, состоящий из домов-прицепов. Территория огорожена забором, на выезде с территории дежурит охрана.
- Цирндорф — поселок недалеко от Нюрнберга в Баварии. Сегодня здесь расселено большое количество курдов и сомалийцев. Здесь мигранты проводят первые 1,5-2 месяца пребывания в стране.
Подобные поселения можно найти в Тюрингии, Бремене, Саксонии, Гессене, Бранденбурге и Берлине.
Получение удостоверения беженца
Процедура начинается с того, что кандидат должен подать заявление о предоставлении статуса беженца или убежища. Вы можете обратиться в полицию или к представителю пограничной службы в аэропорту. Во втором случае вам понадобится виза, которая позволит вам легально пересечь границу.
После этого заявитель будет направлен в отдел по делам беженцев, откуда его распределят по лагерю. В какой из них он попадет, будет зависеть от наличия мест. Все поступающие на отделение обязаны проживать в таком населенном пункте.
Тогда последовательность действий выглядит так:
- Внесение данных в общую систему учета беженцев;
- Отпечатки пальцев;
- Проверка того, пытался ли кандидат получить убежище в другом государстве.
- Установление маршрута прибытия на территорию Германии. Если заявитель ехал в Германию через Польшу, то его документы будут отправлены туда.
Далее предусмотрено собеседование, в ходе которого будут установлены причины, вынудившие беженца покинуть родную страну. После этого вам придется ждать решения. Он может быть нескольких видов:
- Предоставление политического убежища;
- Статус «взято под охрану государства»;
- Отказ в статусе, но предоставление годовой визы для проживания в Германии в связи со сложной ситуацией в стране происхождения;
- Безоговорочный отказ.
Статья «Получение статуса беженца в Германии» поможет вам разобраться в процедуре, которую проходят кандидаты для получения соответствующего статуса.
Подведение итогов
Чтобы получить защиту на территории Германии, необходимо пройти сложный путь, который начинается в специальных распределительных лагерях. В одну из них кандидата направляют после того, как он заявит о своем желании подать заявление о предоставлении убежища. Выбор лагеря чаще всего определяется наличием в нем мест.
Лагеря беженцев расположены по всей стране и имеют примерно одинаковое устройство. На территории поселения заявителю предоставляется помещение, питание и медицинское обслуживание. Пребывание в лагере продлится ровно столько, сколько потребуется для принятия решения о дальнейшей судьбе беженца.