Аргументы за"
- Стоимость нового автомобиля российского производства сопоставима с суммой материнского капитала (453 тысячи рублей в 2017 году), в отличие от стоимости жилья или стоимости его строительства своими силами.
- Многие семьи, уже имеющие жилье, считают непривлекательным тратить материнский капитал на образование детей или пенсионные накопления, поскольку эти варианты представляют собой так называемые «отложенные потребности» и воспринимаются как неактуальные на фоне текущих проблем семьи.
- Сложности с реализацией права на материнский капитал на основании уже полученных сертификатов снижают его потенциал в деле стимулирования рождаемости материальными мерами.
- Автомобиль значительно облегчает передвижение родителей с детьми в городских условиях (в детский сад, поликлинику и больницу, детям старшего возраста в школу), а также повышает транспортную доступность для жителей сел, сел и поселков (по статистике, более половины многодетных семей в России живут в сельской местности).
- В 2014-2016 годах произошло значительное сокращение пригородных железнодорожных перевозок во многих регионах страны, что усложняет возможность получения жителями глубинки медицинских услуг, качественного образования и даже приобретения товаров первой необходимости. Нередко единственным вариантом связи отдаленных населенных пунктов с областными и районными центрами остается автомобильное движение на личном автотранспорте.
- Передвижение родителей с детьми на общественном транспорте зимой в большинстве регионов страны значительно затруднено в сильные морозы. Часто, когда морозы превышают минус 20 градусов, родители вынуждены оставлять детей дома, так как без риска переохлаждения доставить их в детский сад или школу не представляется возможным.
Таким образом, для многих российских семей покупка автомобиля — единственный способ улучшить качество жизни.
Также отмечается, что при рассмотрении таких вопросов необходимо перестать противопоставлять ребенка и его родителей, так как семейная политика государства и социальной поддержки заключается в поддержке семьи как социального института с учетом интересов всех его члены.
Аргументы против"
- Автомобиль по своей «капитальной важности» не идет ни в какое сравнение ни с жильем, ни с перспективой получения ребенком хорошего образования.
- По мере взросления детей будет возрастать и потребность в лучшем жилье, вплоть до покупки отдельного дома, а взамен в семье останется только старая, изношенная машина.
- Целевое использование автомобиля контролировать сложнее, чем уже предусмотренные законодательством направления использования материнского капитала.
- Возможность приобретения, а затем быстрой перепродажи автомобиля открывает легальный способ обналичить материнский капитал.
- Если у женщины несколько детей, то это подразумевает ее длительное пребывание в отпуске по уходу за ребенком без отчисления работодателем взносов на обязательное пенсионное страхование на ее лицевой счет, что зачастую не позволяет многодетным матерям формировать достойную трудовую (страховую) пенсию. Покупка автомобиля за счет материнского капитала, в отличие от направления формирования пенсионных накоплений, никак не решает эту проблему.
- На фоне падения продаж автомобилей в 2015-2016 годах это направление использования материнского капитала можно рассматривать не как заботу об интересах семей с детьми, а как очередной факт лоббирования властями интересов автомобилей. производителями и существующим рынком сбыта автомобилей.
Материнский капитал на покупку автомобиля: закон принят?
На федеральном уровне неоднократно поступали предложения о возможности расходования материнского капитала на приобретение автомобиля с необходимостью оформления его в качестве общей долевой собственности обоих родителей и всех детей в семье.
Были предусмотрены следующие существенные моменты и ограничения:
- Автомобиль не обязательно должен быть легковым;
- Его перепродажа была запрещена в течение определенного периода времени;
- Автомобиль должен быть произведен в стране (в том числе иномарка отечественной сборки);
- Приобретаемый автомобиль не должен был быть ранее зарегистрирован в ГИБДД.
Ознакомиться с мнением россиян по этому вопросу и оставить свой голос можно по этой ссылке.
Опыт внедрения в регионах
Уже в 2008 г. в различных регионах России стали разрабатываться и приниматься программы «регионального материнского капитала» (впервые - в Смоленской области областным законом от 28 февраля 2008 г. № 15-з), предусматривающие на дополнительные выплаты семьям с детьми из бюджета субъектов Федерации.
Размер материнского капитала в регионах, как правило, значительно ниже федерального (в среднем от 100 тыс. руб.), и зачастую он предоставляется только при рождении третьего ребенка и последующих детей. В то же время региональный материнский капитал зачастую предполагает более широкий перечень направлений для распоряжения. В частности, в нескольких регионах страны в материнском капитале предусмотрена возможность покупки автомобиля:
На Камчатке материнский капитал в 2016 году в размере 100 тысяч рублей выдается женщинам в возрасте от 19 до 24 лет включительно, состоящим в браке, уже при рождении первого ребенка. В многодетных семьях размер областного материнского капитала может достигать 298 тысяч рублей, что сопоставимо со стоимостью автомобиля.
Примечательно, что жители Камчатского края могут использовать средства региональной техники для приобретения транспортного средства, и даже при достижении ребенком 6-месячного возраста:
- Продавцу автомобиля (физическому или юридическому лицу) по договору купли-продажи автомобиля (в том числе с возможностью рассрочки платежа);
- Кредитная организация, если автомобиль приобретается по кредитному договору или кредитному договору.
При этом предполагается следующий набор основных документов:
- Договор купли-продажи автомобиля;
- Паспорт транспортного средства, выданный покупателю;
- Договор автокредита между владельцем сертификата на материнский капитал и кредитной организацией;
- Справку из банка о сумме основного долга и остатке задолженности по процентам с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств;
- В случае приобретения автомобиля в рассрочку у физического лица - справка о размере неуплаченной по договору суммы.
Автомобиль можно приобрести с регистрацией на мать ребенка, однако с точки зрения гражданского права все имущество, нажитое семьей в период брака, фактически является совместной собственностью супругов. В связи с этим законодатели Камчатского края выражают уверенность матери в воспитании ребенка и учете интересов детей.
Вместо того, чтобы ставить женщине условия и подозревать, что она преследует цель обналичивания материнского капитала, после чего она обязательно оставит ребенка, законодатели Камчатского края выражают ей свое доверие и предоставляют возможность свободно распоряжаться средствами под сертификат, в том числе на покупку автомобиля без каких-либо дополнительных ограничений.
Мы призываем депутатов Государственной Думы последовать этому примеру в 2016 году.