Нарушение техники безопасности по статьям УК и ТК РФ: последствия и ответственность, наказания, причины

Определение

Нарушение правил техники безопасности возникает при несоблюдении требований, обязательных к выполнению, согласно законодательству РФ.

Нарушение произошло, если:

• Не соблюдались общие правила безопасности, указанные в нормативных актах федерального уровня, которые не должны доводиться до граждан (работников предприятий, должностных лиц и т. д.) лично.
• Правила безопасности, с которыми гражданин был ознакомлен под своей подписью, не соблюдались.

Особенности установления факта нарушения:

• Если правила безопасности носят только рекомендательный характер, их несоблюдение не является нарушением.
• Нарушение – это действие или бездействие, которое может привести к тяжелым последствиям, а не только сам факт происшествия.
• Если в охранном документе не указано, что какое-либо действие запрещено, то требуется экспертное заключение для установления связи между этим действием и произошедшим инцидентом.

Классификация правонарушений

Условно правонарушения можно классифицировать по правилам, которые были нарушены:

• Отклонение от последовательности выполнения особо опасных работ, если эта последовательность регламентирована соответствующим документом;
• Беспорядок на территории и рабочих местах, способный вызвать затруднения при разрешении опасных аварийных ситуаций;
• Нарушение правил охраны труда, коллективной или личной безопасности;
• Нарушение правил безопасности при работе с оборудованием;
• Нарушение норм технологического режима, обеспечивающих безопасный уровень физических параметров вредных сред, используемых в оборудовании.

Последствия нарушения правил безопасности

Прямые последствия

К прямым последствиям нарушения правил техники безопасности относятся:

• Причинение вреда лицам, работающим на опасном предприятии или проживающим на прилегающей к нему территории;
• Причинение вреда физическим лицам путем загрязнения воздушных масс и воды опасными веществами;
• Распространение излучений, опасных для жизни и здоровья людей и других живых существ;
• Загрязнение почвы, в результате которого на ней не могут произрастать различные культуры растений, либо в результате чего культуры растений изменяют свою естественную структуру;
• Пожары и взрывы на предприятиях, которые угрожают прилегающим коммерческим и жилым районам;
• Выбросы в атмосферу опасных газов, ядовитых и ядовитых.

Косвенные последствия

Косвенные последствия могут коснуться даже тех граждан, которые проживают далеко от места происшествия:

• Отселение людей из зоны бедствия;
• Ухудшение окружающей среды;
• Сокращение рабочих мест;
• Общественное недовольство;
• Массовые беспорядки;
• Социальная напряженность;
• Вымирание представителей фауны и флоры;
• Временная потеря работы людьми (например, до восстановления предприятия).

Виды ответственности за нарушение правил техники безопасности

Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасную работу предприятия. Это понятие включает в себя:

• Обеспечение безопасности работников предприятия;
• Создание системы охраны труда, обеспечивающей ее непрерывное функционирование;
• Использование средств коллективной и индивидуальной защиты работников предприятия, имеющих соответствующую сертификацию;
• Создание безопасных рабочих мест;
• Соблюдение режима отдыха и труда для работающих;
• Ознакомление работников с требованиями техники безопасности;
• И так далее.

Обязанности работодателя, указанные в статье 212 ТК РФ, являются основанием для составления правил внутреннего распорядка на предприятии, коллективных договоров и иных подобных документов.

Виды ответственности за нарушение правил, установленных ТКРФ, регулируются статьей 419. Это ответственность:

• Материал;
• Дисциплинарный;
• Гражданское право;
• Административный;
• Уголовное.

Надзор за соблюдением трудового законодательства возложен на Федеральную инспекцию труда в соответствии со статьей 356 ТК РФ.

Согласно статье 357 ТК РФ инспекторы имеют право (при наличии удостоверения):

• Проводить проверки предприятий и работодателей - физических лиц;
• Получать от работодателей необходимую документацию для проверки;
• Анализ веществ и материалов, используемых на предприятии (указывается в акте проверки);
• Расследовать несчастные случаи на производстве;
• Предъявить работодателям предписание об устранении имеющихся нарушений и т.д.

Дисциплинарный

Согласно статье 192 ТК РФ, если работник не исполнял свои обязанности или относился к ним ненадлежащим образом, к нему могут быть применены взыскания:

• Увольнение;
• Упрек;
• Комментарий.

Наиболее частым проступком работников, караемым дисциплинарным взысканием, является нарушение правил охраны труда. К данному виду ответственности привлекаются как должностные лица, так и рядовые служащие.

Материал

Факт материальной ответственности работников предприятия должен быть указан в трудовом договоре или заключено отдельное соглашение по этому поводу. Согласно статье 21 ТК РФ к правам и обязанностям работников относится соблюдение правил техники безопасности.

Для привлечения сотрудника к ответственности необходимо:

• Что он своим действием или бездействием причинил ущерб имуществу работодателя;
• Доказать, что работник виновен в причинении ущерба, хотя бы и по неосторожности;
• Установить связь между действиями или бездействием работника и происшествием.

Согласно статье 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю прямой ущерб. Но упущенную выгоду с него не забрать. Прямой ущерб – это фактическое ухудшение состояния имущества или его снижение в целом.

Руководитель предприятия несет полную материальную ответственность. При этом ответственность работника ограничена, в пределах его среднего заработка в месяц. Это указано в статье 241 ТК РФ.

Согласно статье 242 несовершеннолетние работника могут нести полную материальную ответственность только в нескольких случаях, указанных в статье. Например, если они причинили ущерб в результате преступления или прямого умысла.

В ряде случаев, перечисленных в статье 239 ТК РФ, виновный работник вообще не должен возмещать работодателю ущерб. Согласно статье 247, работодатель должен определить размер причиненного ущерба и причину его возникновения в ходе специальной проверки. Для его реализации созывается комиссия.

Сотрудник должен написать письменное объяснение случившегося. Если он отказывается ее писать, об этом составляется соответствующий акт.

Административный

Наказание за нарушение законодательства об охране труда указано в статье 5.27 КоАП РФ. К ответственности могут быть привлечены:

• Юридические лица;
• Должностные лица;
• Предприниматели, не являющиеся юридическими лицами.

Согласно статье 2.2 КоАП РФ, административным правонарушением является только то, которое было совершено заведомо, умышленно, с предвидением его последствий. Нарушение может выражаться как в бездействии человека, так и в его действии.

Наказание по статье 5.27 КоАП РФ:

• Если должностное лицо уже привлекалось к ответственности за аналогичное правонарушение – дисквалификация от 1 до 3 лет;
• От 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда - для юридических лиц или 90 дней приостановления юридической деятельности;
• От 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда - для предпринимателей без образования юридического лица или 90 дней приостановления юридической деятельности;
• От 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда - для должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда на предприятии.

Уголовное

Согласно статье 143 УКРФ, если лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению техники безопасности, совершило ее нарушение и это повлекло последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека, наказание составляет:

• Штраф до 400 000 р.;
• Или общая заработная плата до 18 месяцев;
• Или обязательные работы от 180 до 240 часов;
• Или исправительные работы до 2 лет;
• Или принудительные работы на год;
• Либо лишение свободы на срок до года с возможностью дисквалификации на тот же срок или без таковой.

То же правонарушение, повлекшее смерть гражданина, наказывается следующим образом:

• Принудительный труд до 4 лет;
• Либо лишение свободы до 4 лет с запретом занимать определенные должности на тот же срок либо запретом заниматься отдельными видами деятельности на срок до 3 лет или без такого запрета.

То же нарушение, повлекшее смерть 2 и более граждан, наказывается следующим образом:

• Принудительный труд до 5 лет;
• Либо лишение свободы до 5 лет с запретом занимать определенные должности на тот же срок либо запретом заниматься отдельными видами деятельности на срок до 3 лет или без такого запрета.

Нарушения безопасности на ядерных объектах

Нарушение безопасности на объектах использования атомной энергии, если это могло привести (но не привело) к последствиям в виде заражения окружающей среды радиацией или гибели гражданина, - наказывается в соответствии со статьей 215 УК РФ Россия Федерация:

• Штраф до 200 000 р.;
• Или общий доход до 18 месяцев;
• Либо ограничение свободы до 3 лет;
• Либо принудительные работы на срок до 3 лет с запретом занимать определенные должности на тот же срок либо запретом заниматься отдельными видами деятельности на срок до 3 лет или без такого запрета;
• Либо лишение свободы до 3 лет с запретом занимать определенные должности на тот же срок либо запретом заниматься отдельными видами деятельности на срок до 3 лет или без такого запрета.

То же нарушение, если оно повлекло заражение окружающей среды либо смерть гражданина/причинение тяжкого вреда здоровью, наказывается в соответствии со статьей 215 УК РФ:

• Принудительные работы на срок до 5 лет с запретом занимать определенные должности на тот же срок либо с запретом на занятие отдельными видами деятельности на срок до 3 лет или без такого запрета;
• Лишение свободы на срок до 5 лет с запретом занимать определенные должности на тот же срок либо запретом заниматься отдельными видами деятельности на срок до 3 лет или без такового запрета.

То же нарушение, если оно повлекло последствия в виде гибели 2 и более лиц по неосторожности, наказывается в соответствии со статьей 215 УК РФ:

• Принудительные работы на срок до 5 лет с запретом занимать определенные должности на тот же срок либо с запретом на занятие отдельными видами деятельности на срок до 3 лет или без такого запрета;
• Лишение свободы на срок до 7 лет с запретом занимать определенные должности на тот же срок или с запретом заниматься отдельными видами деятельности на срок до 3 лет или без такового запрета.

Иные преступления, связанные с нарушениями охраны труда

Статья 216 УК РФ регулирует ответственность за нарушение правил техники безопасности при проведении строительных, горных и иных подобных работ.

Статья 217 УК РФ регулирует ответственность за нарушение техники безопасности на взрывоопасных объектах.

Статья 218 УК РФ - нарушение безопасности перевозки, хранения и так далее взрывчатых веществ.

Статья 219 УК РФ - нарушения, связанные с пожарной безопасностью.