Весна, врачи
Минобороны планирует доработать поправки в закон до конца месяца. После их принятия Госдумой будут внесены уточнения и в «Положение о призыве граждан Российской Федерации на военную службу». Они значительно расширяют полномочия призывных комиссий — у них появляется возможность контролировать ранее выданные медицинские заключения, рассказал «Известиям» основатель Российской ассоциации юристов правоохранительных органов «Гвардия» Олег Жердев.
В случае принятия поправок военкомат получит право в случае сомнений направить потенциального призывника на медкомиссию.
— Раньше такого механизма не было, инициировать проверку состояния здоровья призывника было практически невозможно, — говорит эксперт.
Законопроект вносит еще одно важное изменение: понятие «инспекция» заменено на «сертификация».
— Медицинское освидетельствование — это поверхностное изучение состояния здоровья, а освидетельствование — это освидетельствование с заключением о степени годности к военной службе, — пояснил Олег Жердев.
Взятка как диагноз
Новые поправки позволят бороться с недобросовестными врачами, которые за плату освобождали призывников от военной службы. Юридически доказать ложный диагноз сложно, но теперь у комиссии будет инструмент, который позволит его проверить и отменить.
«По новому закону получается, что медосмотр можно проводить неограниченное количество раз», — сказал Олег Жердев. — Поэтому важно соблюсти баланс — не перетягивать потенциальных рекрутов, это не должно превратиться в охоту на ведьм.
Правило о регулярной переосвидетельствовке распространяется только на тех призывников, у которых есть надежда на выздоровление, заявил доцент РЭУ им. Плеханова, член экспертного совета «Офицеров России» полковник Александр Перенджиев. Он добавил, что молодые люди с тяжелой инвалидностью или неизлечимой болезнью освобождаются от службы раз и навсегда, но не исключено, что чиновники где-то проигнорируют это правило.
«И раньше были случаи, когда людей без руки или ноги заставляли раз в три года проходить диспансеризацию», — рассказал Александр Перенджиев. - Это явное злоупотребление, такие случаи надо пресекать.
При этом появится возможность пересмотреть степень годности желающих служить, отмечает Олег Жердев. В практике юристов было немало случаев, когда призывник признавался лишь частично годным, хотя сам рвался в войска.
Аналогичную причину появления законопроекта назвали и источники в военном ведомстве. Речь идет об увеличении числа абитуриентов в военные вузы, которые ранее не могли поступить из-за ограничений по состоянию здоровья. В первую очередь речь идет о будущих профессиональных сержантах, которых готовят на факультетах среднего профессионального образования ряда военно-учебных заведений.
Военная экономика
По новым правилам призывники, непригодные к военной службе, при наличии медицинских показаний будут направляться «в медицинскую организацию для оказания помощи». В итоге юношу либо вылечат и призовут, либо, если болезнь хроническая, уволят со службы.
«Раньше призывников отправляли либо в военный госпиталь, либо в гражданскую поликлинику/госпиталь, — сказал Олег Жердев. - Сейчас будет определен перечень медицинских организаций, куда комиссии смогут направить призывника. Это сэкономит деньги Минобороны и разгрузит госпитали военного ведомства.
Новые правила повысят точность принятия решений и в конечном итоге положительно скажутся на системе комплектования, уверен военный эксперт Владислав Шурыгин.
— Если у современной медицины есть ресурсы для интенсивной проверки призывника или кандидата на поступление в военное училище, в этом нет ничего плохого, — сказал «Известиям» Владислав Шурыгин. - Раньше настоящим камнем преткновения были медицинские комиссии при военкоматах. Они были рассадником коррупции. Одни давали взятки, чтобы вступить в армию, другие — чтобы не вступать.
Минобороны не называет точное количество призывников, уволенных со службы по состоянию здоровья за последние годы, однако военные оценили долю негодных к боеспособности примерно в 30%. Наиболее распространенные диагнозы, по которым молодые люди освобождаются от службы, — это плоскостопие, сколиоз, миопия, гипертоническая болезнь и кожные заболевания. В последние годы среди призывного контингента растет число случаев сахарного диабета.
Согласно указу президента от 30 марта 2019 года, в период весеннего призыва на военную службу должны быть призваны 135 тысяч человек. В прошлом году весной к ним присоединились 128 000 человек, а осенью — 132 500 человек. С 2015 года, когда количество призывников и контрактников в вооруженных силах уравнялось, доля последних неуклонно растет.