Основания для отказа в государственной регистрации прав
Полный перечень оснований для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации указан в статьях 26-27 Закона о регистрации, он включает 55 различных оснований. Закон устанавливает следующее правило, изначально допускается только приостановление регистрационных действий, а решение об отказе в регистрации принимается, если причины приостановления не устранены в установленный срок.
Среди наиболее распространенных и актуальных причин для приостановления и последующего отказа в регистрации можно назвать следующие основания:
- Подача заявления не тем лицом;
- Документы и заявление не соответствуют требованиям закона;
- Право на объект недвижимого имущества не подлежит регистрации;
- Наличие противоречий между ранее зарегистрированными и заявленными правами;
- Подача неполного комплекта документов;
- Отсутствие у заявителя прав и полномочий на совершение юридически значимых действий с имуществом;
- Акт органа местного самоуправления или государственного органа о предоставлении права на недвижимое имущество признан недействительным с момента его выдачи;
- При отсутствии сведений о координатах характерных точек границ земельного участка или в случае наложения границ смежных участков.
Примечание! Отказ в регистрации земельного участка не может быть вызван спором о границах между собственниками смежных участков.
Если уполномоченными органами Росреестра принято решение об отказе в регистрации прав собственности на недвижимое имущество, то государственная пошлина не возвращается. В случае отказа в регистрации сделки все стороны уведомляются об этом факте.
Обжалование отказа в государственной регистрации права собственности
Когда служба Росреестра принимает решение об отказе, у заявителей есть два варианта возможных действий:
- Устранение нарушений и повторная подача пакета документов;
- Обжалование отказа Росреестра в суде.
Порядок подачи жалобы на приостановление регистрационных действий в настоящее время существенно изменен в связи с принятием Федерального закона № 218-ФЗ. Прямое обращение в суд в этих случаях больше не допускается, заявителям необходимо будет пройти процедуру обжалования через апелляционную комиссию.
Задать вопрос юристу
Процедура обжалования
Право обжалования отказа Росреестра в совершении регистрационных действий предусмотрено ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации. Для этого необходимо подать заявление в судебные органы:
- Для физических лиц в суды общей юрисдикции;
- Для предпринимателей и организаций в арбитражный суд.
С 2015 года для обжалования действий должностных лиц государственных органов применяется Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). Его нормы должны учитываться гражданами при подаче заявления в суд.
Основания для оспаривания будут соответствовать одному из 55 оснований для приостановления регистрационной деятельности, так как отказы могут быть сделаны по аналогичным причинам. В одном решении может быть установлено сразу несколько оснований для отказа, каждое из которых подлежит рассмотрению судом. При рассмотрении жалобы должностные лица Росреестра обязаны доказать наличие законных оснований для бездействия, а также соответствие решения нормам Федерального закона № 218-ФЗ.
Приложение должно содержать два требования:
- Признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации;
- Обязать службу Росреестра провести регистрацию в соответствии с требованиями законодательства.
В случае признания отказа в регистрации права собственности незаконным решение суда подлежит безусловному исполнению должностными лицами службы Росреестра. При этом порядок регистрационных действий будет осуществляться по общим правилам, предусмотренным Законом о регистрации.
Срок подачи апелляции
Срок подачи жалобы для субъектов хозяйствования регламентирован гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ не позднее трех месяцев со дня принятия решения. Следует учитывать, что при обращении предпринимателям и организациям придется доказывать не только неправомерность отказа в регистрации, но и нарушение некоторых прав.
При подаче жалобы у граждан будет аналогичный трехмесячный срок на оспаривание, это предусмотрено ст. 219 КоАП РФ. Если основанием для регистрации является решение суда, сотрудники Росреестра не будут проводить правовую экспертизу документов.
Судебная практика
Поскольку Закон о регистрации вступил в силу только в январе 2017 года, высшие судебные органы страны еще не сформировали обзор правоприменительной практики по делам, связанным с отказами в регистрации прав на недвижимое имущество. На основании анализа судебных дел по жалобам, поданным в соответствии с ранее действующим Федеральным законом № 122-ФЗ, наиболее распространенными основаниями для оспаривания являются:
- Неправомерное требование предоставить документы, не предусмотренные законодательством;
- Выявление на этапе оформления ошибок в сведениях ЕГРН, не мешающих проведению процедуры;
- Указание в решении об отказе на основания, не предусмотренные законом.
Для положительного рассмотрения жалобы на отказ в государственной регистрации рекомендуем воспользоваться услугами наших опытных юристов. Мы поможем составить заявление в суд в соответствии с требованиями нормативных актов, а также окажем сопровождение на всех этапах обращения. Позвоните по указанным номерам или заполните форму обратной связи на сайте.
Заявление об отказе в государственной регистрации права собственности
Для оспаривания решений должностных лиц Росреестра об отказе в проведении регистрационных действий необходимо обратиться в суд на основании п. 5 ст. 2 Закона о регистрации. Содержание заявления должно соответствовать требованиям Административно-процессуального кодекса или Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в зависимости от статуса заявителя).
Текст заявки должен содержать следующие элементы:
- Наименование судебного органа;
- Сведения о заявителе и контактная информация;
- Сведения о должностном лице, действия которого подлежат обжалованию;
- Сведения об обращении в органы Росреестра за регистрационными действиями; дата, основания регистрации, перечень представляемых документов;
- Обстоятельства отказа в регистрации права на недвижимое имущество; дата и номер решения об отказе; сведения о государственном регистраторе; основания для отказа;
- Доводы, по которым заявитель считает отказ неправомерным;
- Требование отменить незаконное решение и зарегистрировать право.
Заявление подается в суд по месту нахождения ответчика, которое, как правило, будет совпадать с местом нахождения имущества, на которое были зарегистрированы права.
ВНИМАНИЕ! В связи с недавними изменениями в законодательстве информация в статье могла быть устаревшей! Наш юрист проконсультирует вас бесплатно - напишите в форме ниже.
Задать вопрос юристу