Видео «Что касается персональных данных»
Раскрытие персональных данных. Объект и предмет преступления
Уголовно наказуемое разглашение ПДн посягает на отношения по обеспечению гарантированного Конституцией Российской Федерации права на неприкосновенность частной жизни.
При этом разглашение ПДн наказывается по ч. 1 и 2 ст. 137 УК РФ только в случае, если эти данные соответствуют описанию предмета преступления, а именно:
- Информация о личной жизни;
- Это семейные или личные тайны.
Кроме того, в целях гражданско-правовой охраны частной жизни статья 152.1 ГК РФ определяет, что сведениями о ней являются сведения о личной и семейной жизни лица, месте его пребывания/проживания и происхождении.
Понятия «личная тайна» и «семейная тайна» носят оценочный характер. Наука уголовного права трактует их следующим образом:
- К личной тайне следует отнести любой факт биографии человека, который он не желает обнародовать (состояние здоровья, принадлежность к политическим движениям, род занятий, материальное положение и т.п.);
- Семейная тайна отличается от личной кругом носителей (сведения о внутрисемейных отношениях, семейном образе жизни, условиях жизни и т. д.).
С 2013 года статья 137 УК дополнена частью 3, в которой предусмотрен специальный предмет - данные, свидетельствующие о личности потерпевшего по уголовному делу, не достигшего 16-летнего возраста, либо описание полученных моральных и физических страданий такой жертвой. Данные такого рода также относятся к ПДн, так как по ним можно идентифицировать человека.
Разглашение каких персональных данных уголовно наказуемо (судебная практика)
Практика судов общей юрисдикции показывает, что понятие личной тайны трактуется крайне широко, в связи с чем за разглашение практически любых ПДн можно привлечь к ответственности по ст. 137 УКРФ. Отношение тех или иных сведений к личной или семейной тайне устанавливается на основании показаний потерпевшего.
Например, были признаны составляющими личную тайну:
- ФИО, адрес, паспортные данные, дата рождения, абонентский номер (постановление Стерлитамакского городского суда РБ от 19.04.2012 по делу № 1-249/12);
- Сведения о телефонных соединениях (приговор Соликамского городского суда Пермского края от 16.11.2011 по делу № 1-511/11);
- Информация о передвижениях автомобиля (приговор мирового судьи СУ № 28 г. Самары от 25.02.2015 по делу № 1-6/2015).
Статья о распространении персональных данных, описание деяния
Объективная сторона преступления, рассматриваемого в частях 1 и 2 статьи 137 УК РФ, характеризуется альтернативно следующими действиями в отношении соответствующих сведений:
- Коллекция.
- Распространение.
- Распространение особым образом: в СМИ, в публичном произведении или в выступлении.
Для привлечения к ответственности необходимо выполнить следующие действия:
- Незаконно (с нарушением установленного законодательством порядка);
- Без согласия субъекта ПД.
Как правило, незаконному распространению ПДн предшествует их сбор. Толкование понятия «распространение» в уголовном законе шире, чем в законе № 152-ФЗ. Так, согласно п. 5 ст. 3 Закона № 152-ФЗ распространением ПДн является их разглашение неопределенному кругу лиц. Для привлечения к ответственности за разглашение ПДн по статье 137 УКРФ достаточно сообщить о них хотя бы одному лицу.
Для привлечения к ответственности по ч. 1 и 2 ст. 137 УК РФ не имеет значения, наступили ли в результате действий какие-либо последствия, т.е. преступление имеет формальную структуру. В части 3 рассматриваемой статьи конкретно описывается деяние: публичное распространение (в средствах массовой информации, информационных сетях, в устной или трудовой деятельности) сведений о подростке, не достигшем 16-летнего возраста, являющемся потерпевшим по уголовному делу.
При этом для привлечения к ответственности за такое деяние необходимы альтернативно описанные последствия, наступление которых обусловлено деянием (список открыт):
- Причинение вреда здоровью несовершеннолетнего;
- Психическое расстройство несовершеннолетнего;
- Иные тяжкие последствия (к ним относится, например, самоубийство, совершенное несовершеннолетним потерпевшим).
Субъективные признаки разглашения персональных данных
Раскрытие ПДн осуществляется только умышленно, вид умысла прямой. Для частей 1 и 2 статьи 137 это означает, что виновный осознает опасность своих действий (разглашение ПДн) и имеет твердое намерение их совершить. Для части 3 возможен как прямой, так и косвенный умысел. Это означает наличие отношения к последствиям действий, осознание их неизбежности или возможности наступления.
Ответственность по ст. 137 УК РФ наступает с 16 лет, однако для привлечения к ответственности по ч. 2 этой статьи необходим особый признак - использование виновным для раскрытия ПДн своего служебного положения.
Определяющим критерием в установлении последнего признака является то, что именно служебные возможности позволили лицу совершить преступление. Например, это может быть сотрудник отдела кадров предприятия, который в силу своего служебного положения владеет сведениями о сотрудниках, отнесенными к персональным данным (паспортные данные, семейное положение и т.п.).
Ответственность за разглашение персональных данных гражданина, виды и размеры штрафных санкций
К лицам, разгласившим ПДн, может быть применено только одно из наказаний, перечисленных в статье 137 УКРФ, и только в установленных там пределах. Выбор конкретного вида и размера наказания осуществляется судом с учетом степени и характера опасности совершенного деяния, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личности виновного и др. (ч. 3 ст. 60 УКРФ).
Например, рассмотрим меры наказания, которые могут быть назначены за разглашение ПДн с использованием служебного положения по ч. 2 ст. 137 УК РФ. Суд может распорядиться:
- Отлично. Он может быть установлен как в фиксированной сумме в пределах 100–300 тысяч рублей, так и в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период от 1 до 2 лет.
- Запрет заниматься определенной деятельностью или занимать какие-либо должности на срок от 2 до 5 лет.
- Принудительный труд на срок до 4 лет. Они могут назначаться как самостоятельно, так и в сочетании с дополнительным наказанием, указанным в части 2.
- Арест до 6 месяцев (в настоящее время этот вид наказания не применяется).
- Лишение свободы на срок до 4 лет. Применяется только вместе с одним из дополнительных наказаний, указанных в пункте 2.
При этом срок дополнительного наказания по 3-му и 5-му делам начинает течь только после отбытия основного (ч. 4 ст. 47 УК РФ).
Поскольку рассматриваемое преступление нарушает личные неимущественные права, потерпевший имеет полное право обратиться с иском о возмещении морального вреда (ст. 151 ГК РФ).
Видео «Наказываем по статье 137 УК РФ за разглашение персональных данных»
В заключение следует отметить, что по статье 137 УКРФ достаточно много приговоров, то есть статья действительно работает. При этом ответственность может возникнуть за разглашение практически любых ПДн.
***
Еще больше материалов по теме в рубрике: «Персональные данные».