Кто имеет право на убежище в Германии по закону?
Статья 16а Конституции Германии и положения Женевской конвенции о беженцах гласят, что статус беженца предоставляется:
Лица, подвергшиеся преследованиям по политическим мотивам
— Лицо, права которого были грубо нарушены. Эти права четко определены во Всеобщей декларации прав человека.
Не стоит надеяться на быстрое получение убежища в Германии. Немногие получают желанный статус. Результаты, опубликованные Федеральным ведомством по миграции за 2015 год, показывают следующее:
- 137 136 мигрантов получили легальный статус беженцев в соответствии с Женевской конвенцией.
- 1707 человек получили дополнительную защиту от государства
- 2072 человека получили защиту от депортации
С каждым днем в Германию прибывает все больше и больше мигрантов. Отставка Манфреда Шмидта в 2015 году была связана с нескончаемым потоком мигрантов и провальной работой Федерального ведомства по делам миграции и беженцев. Персонал не выполнял свои обязанности должным образом.
Куда и как подать заявку?
Государственные органы Германии, такие как полиция, Управление по делам иностранцев и региональное отделение Федерального ведомства, принимают заявления о предоставлении убежища.
Посольство Германии не оказывает помощи в решении этого вопроса, поэтому обращаться к ним не стоит.
Обработка запроса
Заявление/ходатайство может быть подано как в устной, так и в письменной форме. Особых требований к заявке нет. Главное, чтобы в нем были все исчерпывающие аргументы для предоставления вам убежища. Следующим вашим пунктом назначения будет Управление по делам миграции и беженцев/Bundesamt für Migration und Flüchtlinge или BAMF, куда вас направят местные власти.
Собираетесь обращаться в пограничную службу одной из «безопасных стран»? Тогда убедитесь, что у вас есть немецкая виза. Государства, граничащие с Германией, считаются безопасными. Если мигрант добирается до нужной страны по суше, он не может рассчитывать на убежище непосредственно на границе.
Заявления о предоставлении убежища можно подать и в аэропорту, но это имеет смысл только в том случае, если в аэропорту есть организованный приют для беженцев. Условия жизни в таких заведениях тяжелые. Пока вы находитесь в лагере, вы не сможете рассчитывать на поддержку адвоката или привлечь внимание какой-либо общественной организации или получить консультацию. Условия пребывания строгие. За малейшую ошибку вам грозит депортация из страны. Причины депортации вам никто не объяснит.
Слух
Первыми вашу просьбу услышат в аэропорту пограничники. Ваша задача — четко объяснить цель вашего визита. Очень хорошо, если вы говорите по-английски или по-немецки. Если вы не владеете иностранными языками, вам предложат переводчика. Ваша задача — предоставить полную информацию о себе и рассказать, как вас преследовали или какие ваши права были нарушены, а также о том, что вы беженец и нуждаетесь в помощи. Пограничники проводят не только допрос, но и осмотр вещей.
Последовал разговор с сотрудником Федерального ведомства, но последнее слово все равно будет за пограничниками. Подумайте, прежде чем отвечать на вопросы. Весь разговор будет записан. В конце разговора внимательно прочитайте записи. Записанный документ не должен содержать ошибок или неточностей. Вы не сможете покинуть аэропорт, пока с вами не решат, что делать дальше, давать статус беженца или нет.
Обязательно сохраните билет. Это понадобится BAMF/Федеральному офису. Ваши личные данные, номер рейса, время вашего вылета/прилета будут тщательно проверяться сотрудниками отдела, иногда делается запрос в авиакомпанию для подтверждения фактов.
Если вам удалось без проблем попасть на территорию Германии и вы избежали проблем с пограничной службой, сразу идите в официальное немецкое ведомство, например, в полицию. Правоохранительные органы уже направят вас в Федеральное ведомство, где также будет невозможно избежать прямого диалога с представителями BAMF. Вам нужно будет предъявить все имеющиеся документы. Нужен переводчик? Не волнуйтесь, он будет предоставлен вам бесплатно. Сотрудники отдела зафиксируют всю информацию и возьмут отпечатки пальцев. Они также спросят вас, есть ли у вас место для проживания. Если такового нет, вас направят в специально организованное место для беженцев. К сожалению, условия жизни в этих лагерях непростые.
Половина преступлений, совершаемых в общежитиях, приютах, лагерях, носит насильственный характер (телесные повреждения, изнасилования, убийства). Рост преступности связан с тем, что многие мигранты проживают в тесных помещениях вместе с беженцами из разных стран, имеющими разные взгляды на жизнь, воспитание, традиции и религию.
Интервью в Федеральном ведомстве
Собеседование – сложная, трудная процедура и очень важный момент во всем процессе. Именно от диалога будет зависеть решение немецких официальных лиц по вашему делу. Вы можете взять с собой на эту процедуру адвоката и переводчика. Во время собеседования следует:
Предоставьте все доказательства, которые заставили вас покинуть страну.
Предъявите, например, медицинские справки, видео, фото, подтверждающие ваши слова.
Приведите неопровержимые факты преследования, если таковые имеются.
Инвалиды могут пригласить специального сотрудника для проведения собеседования. В зависимости от заболевания это может быть: психолог, отоларинголог, логопед или врач, контролирующий общее состояние человека.
Собеседование — единственный способ убедить чиновника в том, что вам действительно нужно убежище, и имейте в виду, что других вариантов решения вашей проблемы не будет. Не лукавьте с работниками отдела, все они опытные психологи и однозначно раскроют обман. Не спешите подписывать протокол, сначала проверьте все, что записано. Иногда бывают ошибки. Никто не исключал человеческий фактор, переводчик мог не до конца понять некоторые детали вашего рассказа.
Суждение
После того, как Федеральное ведомство рассмотрит ваше дело (обработка дела занимает несколько недель), результаты могут быть следующими:
1. Оптимальный вариант: по ст. 16a.1 Конституции Германии, вы будете признаны «Flüchtling»/беженцем и получите «большое убежище». Это означает, что в течение трех лет легального проживания в Германии вы будете социально обеспечены государством. Сюда входит материальная помощь на жилье и питание, одежду и предметы первой необходимости, а главное, право на труд, учебу…
2. В соответствии с § 51.1 Закона об иностранцах и ст. 33.1 Конвенции 1951 г. – получить «малое убежище», также предоставив государственную помощь.
- Со ссылкой на §53 Закона об иностранцах вам будет предоставлено убежище «по гуманитарным причинам». На статус можно не рассчитывать, но вы получите разрешение на пребывание в Германии в связи со сложной ситуацией в родной стране. Вы имеете право на определенную социальную помощь. Работать и учиться - не получится. Отказ в предоставлении статуса и назначение депортации в «третью безопасную страну». Наняв адвоката, это решение можно обжаловать в суде. Худший возможный сценарий: вам просто откажут в убежище
Основания для отказа в предоставлении статуса беженца в Германии?
- Прямых фактов преследования того, кто подает запрос, нет. Особой связи между угнетением прав и бегством за границу нет. Боязнь возвращения в родные края нельзя считать весомой причиной. Боевые действия или гражданская война. Голод, нищета, заразные болезни. Наличие судимости и уклонение от срочной службы в армии.
Если вам отказали
Лучшее решение - обратиться в суд. Это можно сделать лично, либо поручить вашему представителю. Привлечение к решению проблемы юриста, представителя общественной организации сыграет вам только на руку. Правомерно обжаловать отказ в предоставлении убежища только в течение одной недели со дня принятия соответствующего решения. Чтобы избежать депортации из страны, вместе с апелляцией подайте ходатайство о приостановлении действия решения.
Рассмотрение вопроса не ограничивается определенными временными рамками. Судья, ведущий ваше дело, может задавать каверзные вопросы или неоднократно просить вас пересказать свою историю. Будьте терпеливы, контролируйте себя. Нужно не запутаться в деталях; любая путаница спровоцирует судью на выяснение новых подробностей. Если все же суд не удовлетворит апелляционную жалобу, вы можете обжаловать это решение в двухнедельный срок. Ходатайство подается только адвокатом. Не стоит рассчитывать на обязательный успех предприятия, но всегда следует искать пути решения проблем. Необходимую информацию о дальнейших действиях вы можете получить у социальных работников приютов для беженцев.
Duldung или особенности применения Дублинской конвенции в Германии
Дублинская конвенция дает право на проживание в Германии без статуса беженца. Это допущение используется, когда нет справедливого решения о депортации или вообще неясно, в какую страну следует депортировать иностранца.
Бывает:
- Когда человек не может объяснить, какое гражданство он имел до приезда в страну, а также нет документов.
Когда человек серьезно болен и нуждается в медицинской помощи.
- Если нет возможности попасть на родину из-за проблем с транспортом или там идет война.
- Когда страна, в которой ранее проживал иностранец, отказывается его принять.
Эта конвенция позволяет вам легально жить в Германии, получать помощь от государства. Но, если чиновники и суд определят, что проблемы решены и вам больше ничего не угрожает, ничего не мешает вернуться домой, вам придется покинуть Германию.
Почему сложно депортировать мигранта из Германии?
2015 год показал всему миру, что Германия является лидером среди стран Евросоюза по количеству беженцев. Только в прошлом году на федеральных землях находилось около 1 000 000 просителей убежища. Выдворить мигранта из страны непросто и это связано с несовершенством законов о депортации мигрантов из Германии.
Причины:
- Выявить мигранта очень сложно. Более 80% просителей убежища приезжают в Германию с поддельными документами, а иногда и вовсе без них. Мигранты любым способом скрывают свое гражданство и личность. Происходит это потому, что многие из них не смогли бы легально попасть в эту европейскую державу. Германия не может выслать мигранта, если у него нет документов Мигранты прячутся от властей и закона. Совсем недавно соответствующие ведомства Германии уведомили мигранта о дате принудительной депортации. Практически никогда не удавалось найти мигранта в нужный день. Правовые аспекты. Те, кому было отказано в предоставлении убежища, могут обжаловать это решение в суде. На помощь приходят не только организации, представляющие интересы беженцев, но и юристы. Также причиной задержки высылки из страны может быть болезнь, лечение в Германии. Часто задержка продлевается несколько раз. бюрократические барьеры. Впечатляющее количество заявлений, поданных беженцами, замедлило работу государственных ведомств в 2015 году. Психологический фактор основан на нежелании людей распоряжаться судьбами нуждающихся и обездоленных.
Новые правила для беженцев в 2021 году
В основе беспорядков в Германии лежат ксенофобия, радикализм и бесчинство приезжих. Чтобы еще больше не накалять ситуацию, немецкие парламентарии решили ужесточить правила для беженцев. Каждый, кто претендует на получение статуса беженца, будет обязан оформить внутренний паспорт/удостоверение. Документ выдается сразу после первого диалога с немецкими госслужащими. Те мигранты, которые останутся в Германии на некоторое время, смогут получить паспорт ближе к концу февраля 2021 года. В нем будут отражены все необходимые данные (гражданство, вероисповедание, имя, пол мигранта...).
Вся информация будет размещена в специальной системе. Доступ к системе получат не только полиция, но и спецподразделения
Что ожидается от новых мер?
Снижение случаев многократной регистрации мигрантами.
Конкретная информация о наличии образования и специальности поможет агентству найти подходящую работу для мигрантов.
Стало легче распределять беженцев по немецким поселениям. Место жительства будет указано в «паспорте» мигранта.
Мигрант сможет получить материальную помощь только при наличии внутреннего документа.
Подача заявления о предоставлении политического убежища будет возможна только в том случае, если мигрант зарегистрирован по документу.
Закон был принят благодаря голосам социал-демократов и партии ХДС/ХСС. Оппозиция не голосовала. Ожидается, что в конце января 2021 года закон будет рассмотрен в Бундестаге, а в феврале он вступит в полную силу.
Предлагаем вам список государственных учреждений Германии, которые могут вам пригодиться в разных жизненных ситуациях.