Законодательная база
Прокурорская проверка - надзорное мероприятие, осуществляемое прокуратурой в целях контроля за соблюдением требований законодательства предприятиями и организациями различных хозяйственно-правовых форм.
В случае надзора со стороны прокуратуры предприятие в защиту личных интересов и прав должно опираться на:
Специальных законодательных актов относительно сроков и норм проведения такого мероприятия, а также порядка ознакомления с материалами не существует.
По целям и решаемым задачам процесс делится на:
- Начальный.
- Повторная проверка – проверяется исправление ошибок, выявленных при первичной проверке.
- Контроль – предприятие контролируется через определенное время после первичных проверок.
Первичная, в свою очередь, делится на следующие проверки:
- Целевая – цель изучения соблюдения законов, регулирующих однородные общественные отношения;
- Сложный - в отношении исполнения законодательных актов, регулирующих разнородные отношения;
- Сквозной – контроль осуществляется в различных областях промышленности и связей с общественностью;
- Совместное – контролируется взаимодействие различных структур;
- Одновременный – можно контролировать деятельность органов власти разных уровней.
Этапы и правила выполнения
На осуществление такого надзора уполномочены работники, указанные в приказе о проведении проверки, а также работники органов прокуратуры, на которые возложены прямые полномочия по осуществлению такого надзора.
Проверить полномочия инспекторов, появившихся в организации, можно, позвонив в подразделение, в котором они работают.
Если предметом исследования является экстремистская деятельность организации, сотрудники прокуратуры обладают следующими полномочиями:
- Приостановить деятельность в соответствии с решением суда, а также заявлением о закрытии;
- Запретить деятельность организации, действующей без регистрации;
- Обратиться в суд с ходатайством о запрете деятельности СМИ, распространяющих экстремистские материалы, а также о признании материалов таковыми.
Прокуроры имеют право:
- Требовать необходимые документы;
- Принимать заявления от официальных лиц;
- Привлекать к проверке экспертов сторонних организаций;
- Инициировать изменения в правовой деятельности предприятия, давать рекомендации по устранению нарушений законодательства;
- Начать производство.
Предметом проверки является соблюдение норм законодательных актов и прав человека.
Процедура проверки состоит из цикла действий:
- Первоначально в прокуратуру поступает жалоба от любого лица, считающего, что организация не соблюдает закон;
- Устанавливается необходимость процесса, то есть невозможность доказательства или опровержения обвинения без посещения организации;
- Прокурор обязан официально уведомить организацию за один день до события с указанием целей, предмета и оснований производства;
- Прокуратура вправе сохранить имя заявителя в тайне, особенно если вопрос касается коммерческой, семейной или государственной тайны, а также затрагивает права и свободы гражданина;
- По окончании обучения составляют акт по результатам, с соблюдением требований к структуре документа.
Основания и условия
Для проверки компании есть две причины:
- По материалам, находящимся в производстве по конкретному правонарушению. Достаточно иметь справку прокурора и не обязательно выезжать на место, можно выполнить запрос заказным письмом о предоставлении документов по почте. Срок выполнения данного требования составляет 5 рабочих дней.
- В отношении соблюдения законодательства предприятием в целом. В этом случае нужен официальный приказ прокурора с указанием основных составляющих события. Проверяемая организация должна предоставить все необходимые материалы в течение 2-х дней.
Прокуратура обязана провести проверку в месячный срок после поступления жалобы.
Инициация события
Жалобу можно подать:
- Личный;
- Через официальный портал прокуратуры https://www.genproc.gov.ru/;
- По почте.
Заявка должна быть составлена в соответствии со следующей структурой:
- Заголовок документа – наименование и адрес кафедры, Ф.И.О., адрес и контактные данные заявителя;
- Название документа в центре формы;
- В теле документа - суть обращения со ссылкой на законодательные акты, в соответствии с которыми произошло нарушение прав;
- Затем указать свои требования и ожидание соответствующего ответа;
- Подпись и дата.
Обжалование результатов
Вариант обжалования результатов заключается в приведении обвиняемой доказательной базы, согласно которой состав преступления отсутствует. Например, если результатом проверки стало возбуждение прокуратурой дела об административном правонарушении.
Участвуя в деле в качестве подсудимого, обвиняемый вправе обжаловать постановление прокурора, предоставив материалы о своей невиновности.
Предупреждение не обжалуется, так как нецелесообразно в связи с отсутствием возложения обязательств на обвиняемого.
Что проверяют в магазине
Предметом прокурорской проверки в магазине могут быть:
- Ценообразование на продукцию – эта причина в настоящее время является основной, так как идет активное беспричинное повышение цен;
- Уведомление о наличии незарегистрированных работников;
- Нарушение прав потребителей, в том числе соблюдение законодательства при открытии предприятия.
Вывод
В процессе проведения проверки работники прокуратуры должны соблюдать все требования законодательства и действовать по нормам с обязательным предварительным уведомлением предприятия и предоставлением соответствующих разрешительных документов.
При этом проверяющие прокуратуры преследуют единственную цель - соблюдение предприятием актов законодательства в процессе своей деятельности в любом правовом аспекте - касается ли это заказчиков, законности деятельности или работников, нанятых для производства.
- Григорий Знайко
- Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.