Законодательная база
Государство позаботилось об обеспечении всех россиян надежным и безопасным жильем еще 15 лет назад — тогда стартовала федеральная государственная программа «Жилище». Через пять лет после его запуска был подписан федеральный закон № 185 о расселении граждан, который объявил дома аварийными и подлежащими сносу.
В результате программа затянулась на несколько лет дольше, чем предполагалось изначально, и продлилась до сегодняшнего дня. Комиссии в регионах давно планируют нормы и районы расселения с перечнем домов, которые в первую очередь нуждаются в капитальном ремонте или подлежат сносу. Планы составлены на три года.
Основой программы переселения из ветхого жилья является Жилищный кодекс в сочетании с Постановлениями Правительства. Жилищный кодекс и Постановления описывают следующие моменты:
- Предоставление квартир собственникам аварийного жилья - статья 32;
- Случаи, при которых наниматели имеют право требовать благоустроенные квартиры по договору социального найма - статьи 85 и 86;
- Критерии оценки непригодного строения - Постановление 47;
- Последовательность расселения аварийных домов.
В любых спорах, связанных с порядком переселения из ветхого жилья, следует руководствоваться вышеуказанными документами.
Признание дома непригодным
Ветхим жилье называют, когда степень износа его несущих конструкций достаточно высока, но не угрожает обрушением и жизнь жильцов находится в безопасности. Аварийное здание представляет опасность для безопасности людей, имеет деформации, несовместимые с эксплуатацией.
Для признания жилых домов аварийными они должны соответствовать одному или нескольким из следующих параметров:
- Деформация несущих стен, кровли, коммуникаций, не подлежащая ремонту и опасная для жизни;
- Расположение в районе взрывоопасных и промышленных зон, зон высокой вероятности техногенной или экологической катастрофы;
- Нахождение в зоне значительного радиационного фона и других форм экологического неблагополучия;
- Невозможность полноценного оказания коммунальных услуг, несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм.
Именно поэтому процедура расселения собственников аварийного жилья включает обязательный осмотр техническими специалистами и представителями санитарно-эпидемиологической службы.
Аварийным признается дом, если он изношен более чем на 70 %, для деревянных построек пороговое значение составляет 65 %, либо при высокой вероятности техногенной или природной катастрофы.
Регламент Комиссии
Организована межведомственная комиссия по расселению собственников аварийного жилья. В его состав входят коммунальщики, собственники и арендаторы, инженеры, техники и проектировщики.
Работа комиссии инициируется заявлением собственника, арендатора или органов государственного надзора о необходимости проведения обследования здания. После завершения всех научно-исследовательских работ составляют акт о признании его аварийным и принимают решение о том, как поступать со зданием в дальнейшем.
Возможно принятие решения о перестройке, реконструкции, ремонте или сносе. Решение собственники недвижимости могут обжаловать в суде, но для этого необходимо заключение экспертизы состояния дома, проводимой независимыми учреждениями.
Подача документов
В 2018 году для переселения из ветхого жилья потребуется определенный пакет документов. Прежде всего, это заявление от собственника или арендатора, которое можно подать как лично, так и по электронной почте. Приемом заявлений на жилищное переселение в 2017 и 2018 годах занимаются комиссии при местных органах власти.
Перечислим, какие документы необходимы для получения жилья взамен аварийного:
- Свидетельства об установлении права собственности и их нотариально заверенные копии;
- Поэтажный план и технический паспорт;
- Акт и заключение межведомственной комиссии о состоянии здания;
- Письменные жалобы жителей травмпункта на невозможность проживания.
Заявление также может быть составлено соответствующим органом государственного надзора или уполномоченным в регионе органом власти.
Как проходит расселение
По правилам переселения из ветхого дома результат работы комиссии согласовывается с органами исполнительной власти. При его согласовании издается приказ о полном сносе или капитальной реконструкции здания, а уведомления об этом рассылаются всем жильцам помещения. Эти документы должны быть доставлены в течение пяти дней после принятия соответствующего решения.
При возникновении опасной для жизни ситуации выселение собственников из аварийного жилья осуществляется в течение суток. Местные власти обязаны финансировать расходы на переезд. Именно в принятом порядке указаны временные промежутки, за которые необходимо выселить людей. Эти временные периоды составляют последовательность расселения из ветхого и ветхого жилья.
Максимальный срок расселения – не более двенадцати месяцев с момента принятия соответствующего решения.
Что предоставляется взамен
На что может претендовать собственник помещения в аварийном доме, указывает статья №89 Жилищного кодекса. Условия следующие:
- Жилье должно быть равноценным по площади, жителям коммуналок - отдельные квартиры с прописным метражом на каждого жильца.
- Помещение предоставляется в пределах данного населенного пункта.
- Квартира пригодна для жизни, соответствует санитарно-гигиеническим нормам.
- Жилье соответствует требованиям, подведены газ, сантехника и коммуникации.
Кроме того, есть три варианта — среди них владельцу предстоит выбрать. Все предложения должны соответствовать условиям соответствующей местности.
Квартира или деньги
Программа переселения предполагает не только переезд в новые квартиры. Например, некоторые семьи могут отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию. Важно отметить, что вам следует сразу отказаться от жилья в пользу выплаты, ведь после того, как вам предложат три варианта квартир, отклониться от них будет невозможно. В случае возникновения разногласий на этапе переселения орган вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном переселении.
Выбирая наличный расчет в обмен на аварийную квартиру, вы должны понимать, как будет рассчитываться платеж. Для оценки стоимости жилых помещений берут среднюю рыночную цену на аналогичные квартиры по площади за квадратный метр, умножают на площадь квартиры в доме, который подлежит сносу, и платят собственнику.
Собственник должен доказать, что у него есть другое жилое помещение или он приобретает помещение на деньги, уплаченные местными властями. Кроме того, собственник может выбрать не только квартиру, похожую на свою, но и другую, большей площади. Однако тогда за лишние квадратные метры придется доплачивать.
Что выбрать: квартиру или деньги – дело каждого собственника и его семьи в зависимости от их планов и возможностей. Но это решение должно быть принято заранее, иначе изменить его в дальнейшем будет просто невозможно.
Заключение
Порядок переселения регулируется Жилищным кодексом и Постановлениями Правительства о программах переселения – это те документы, которыми следует руководствоваться при обращении в органы местного самоуправления с заявлением о признании дома непригодным для проживания. Взамен собственники должны получить равноценное жилье, не уступающее по качеству и жилой площади, либо соответствующую денежную компенсацию.