Правила землепользования и застройки: сущность, утверждение и изменение

Концепция землепользования и застройки

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) – это сводный основополагающий документ градостроительного зонирования, создаваемый, утверждаемый и реализуемый в рамках локальных нормативных актов. Правила землепользования и застройки делят рассматриваемую территорию на зоны. К отличительным чертам градостроительного регламента можно отнести необходимость проведения слушаний его положений накануне утверждения.

Цели

Данный документ призван решить ряд задач по регулированию эксплуатации и распоряжения землями территории. Статья 30 ГК РФ определяет основное назначение Правил землепользования и застройки:

1. Создать предпосылки для стабильного развития города/поселения с соблюдением требований к окружающей среде и культурному наследию.
2. Регулируйте планировку внутри поселения.
3. Выступать гарантом прав собственников земельных участков среди граждан и организаций, обеспечивать соблюдение их интересов при строительстве объектов.
4. Создавать благоприятные условия для финансовых вложений, в том числе право определять наиболее эффективный способ управления.

Процедура утверждения

В процессе составления свода правил землепользования и застройки до утверждения органами местного самоуправления проводятся общественные слушания и голосование с целью выявления проблемных вопросов, интересующих жителей населенного пункта по зонированию его территории. Период слушаний и голосования длится в течение 2-4 месяцев, с обязательным присутствием собственников на рассматриваемой территории. За организацию слушаний отвечает специально созданная комиссия, которая также является разработчиком предварительного проекта ППП.

На следующем этапе комиссия дорабатывает с учетом высказанных пожеланий и направляет готовый вариант на утверждение главе муниципального образования. Граждане имеют право оспорить утверждение Градостроительного кодекса в судебном порядке.

Сочинение

Каждый свод правил землепользования и застройки включает три раздела

• Применение и изменение регламента;
• Карта распространения территории;
• Действующие градостроительные нормы.

Заявление

В этом разделе PPP представлена ​​информация, регулирующая следующие аспекты:

1. Регулирование процесса землепользования;
2. Изменение вида использования;
3. Меры планирования;
4. Порядок изменения положений ПЗЗ;
5. Решение других вопросов, связанных со строительством.

В первом разделе представлена ​​информация о том, как применяются положения и вносятся коррективы.

Основные положения градостроительного регламента содержатся в оставшихся двух разделах. Именно в них дается объяснение того, как распоряжается недвижимостью на рассматриваемой территории.

Во второй части Правил землепользования и застройки земля делится согласно утвержденной карте зонирования в пределах населенного пункта.

В 2022 году принято выделение зон на следующие группы:

• Жилые малоэтажные и среднеэтажные дома, многоэтажные дома;
• Создание бизнес-зоны;
• Расположение инфраструктурных зон и др.

Границы определенной зоны совпадают с границами расположенных на ней объектов (например, по границе участка, водоема, автомобильной дороги). Это гарантирует, что конкретный земельный участок попадает в строго определенную зону.

От этого определения зависит и порядок дальнейшей эксплуатации и распоряжения имуществом. Это означает, что если собственник земли, отнесенной к бизнес-зоне с офисным зданием, хочет создать паркинг на участке земли, который приобретается по соседству, отнесенному к зоне частного сектора, ему необходимо получить разрешение на организацию парковки, что невозможно в связи с отнесением приобретаемого нового участка к территории индивидуальной жилой застройки.

Таким образом, при планировании дальнейшего развития приобретаемого земельного участка необходимо обязательно учитывать его отнесение к определенной территориальной зоне.

В третью часть включаются утвержденные градостроительные регламенты со следующей информацией:

1. Виды разрешенного использования.
2. Установление предельного значения объема недвижимого имущества на выделенной территории.
3. Наличие ограничений в процессе использования.

Все земли рассматриваемого населенного пункта можно отнести к основным, условно-разрешенным и вспомогательным видам использования.

На практике в 2022 году при желании собственника изменить целевое назначение и вид земли следует учитывать действующие Правила землепользования и застройки (а именно часть третью), выбирая любой из видов разрешенного использования в пределах территориального зонирование. Для изменения вида использования напишите соответствующее заявление в кадастровую палату. Эта процедура бесплатна и не требует дополнительного согласования.

Как внести коррективы в правила

Изменения вносятся с разрешения главы муниципального образования или сельского поселения. Положительное решение принимается на основании писем, направленных в государственные органы, при условии, что:

• Несоответствия правил расчетов с другими ранее принятыми нормативными актами, имеющими больший вес.
• Выдвижение и установление новых границ зоны.
• Внесение изменений в действующие правила.
• Нерациональное использование и хранение в соответствии с ПЗЗ.

Вспомогательный вид использования в 2022 году закрепляется путем подачи в местную администрацию обращения общего собрания собственников строений и земельных участков, расположенных по соседству, интересы которых могут быть затронуты в результате принятия положительного решения. Следует учитывать, что расходы по организации и проведению мероприятия полностью несет инициатор изменений.

Общий план

Правила землепользования и застройки имеют ту же цель, что и принятый генеральный план. Основное назначение генерального плана территории - обеспечить оптимальное планирование мероприятий по развитию в пределах данного населенного пункта.

Градостроительный план чаще рассматривается как более значимый документ, регламентирующий правила застройки территорий, чем ППЗ.

Каждый из субъектов Российской Федерации самостоятельно устанавливает свои правила с учетом особенностей территорий. В конце 2017 года состоялись общественные слушания по Правилам землепользования и застройки Московской области. Предметом обсуждения стали освоение земель, условия и назначение объектов строительства с учетом принадлежности к той или иной зоне, допустимых пределов плотности, высоты строящихся объектов, тенденций развития конкретных территорий. После общественных слушаний граждане вправе высказать свои замечания и предложить меры по устранению недостатков путем подачи обращений в территориальные комиссии. Разработка и утверждение ПЗЗ способствуют созданию максимального комфорта для муниципального пространства, защищая его от хаотичной застройки и других неудобств.

Вам не нужно тратить свое

- опытный юрист возьмет на себя решение всех ваших проблем!