Приемная семья в правовом поле: понятие и законодательная база

Определение приемной семьи

Между приемными родителями и органами опеки и попечительства подписывается соответствующий договор. Эта форма устройства используется в следующих случаях:

• Если родители умерли.
• В ситуациях, когда последние были лишены родительских прав, осуждены или признаны недееспособными.
• Если родители ребенка неизвестны.
• В случае, если родственники не могут содержать и воспитывать малыша по состоянию здоровья.

Понятие приемной семьи предполагает взятие несовершеннолетнего под опеку с целью воспитания и совместного проживания. В отличие от усыновления, приемная семья является временной мерой. Кроме того, это не предполагает запрета малышу на общение с кровными родственниками.

В качестве «приемной семьи» могут выступать как лица, состоящие в браке, так и одинокие граждане, изъявившие готовность нести ответственность за содержание несовершеннолетних или престарелых. С 2015 года существует также понятие профессиональной приемной семьи. Эта программа предполагает усыновление детей социальными работниками.

На сегодняшний день существует три типа таких отношений:

1. Принятие.
2. Кирпич.
3. Приемная семья.

Каждый из них имеет свои отличия. Например, разница между опекой и приемной семьей заключается в следующем:

1. Получить статус опекуна намного сложнее, чем стать приемным родителем. Это связано с более жесткими методами проверки со стороны органов опеки и попечительства.
2. Приемная семья предполагает более сложный процесс оформления документов, так как в этом случае необходимо составить специальный договор. Кроме того, если представитель органов опеки и попечительства посчитает, что основной целью будущих родителей является улучшение материального положения, то их ходатайство будет отклонено.
3. Усыновители – это люди, получающие пособие от государства, в отличие от опекунов.
4. Приемная семья не исключает контакта ребенка с его биологическими родителями и не предполагает замены такого общения, в то время как в условиях опеки оно запрещено.

Программа усыновления также будет отличаться от приемной семьи:

1. Различные правовые статусы несовершеннолетнего. В первом случае предполагается формирование полноценной семьи в двух аспектах: правовом и социальном. На законных условиях усыновитель становится полноправным родителем и дает ребенку свою фамилию. Приемная семья предполагает только оказание помощи несовершеннолетнему в воспитании и социализации, сохранение его связи с родственниками и не требует смены фамилии.
2. Сложнее оформить документы, если вы хотите усыновить или усыновить несовершеннолетнего.
3. Приемная дочь или сын будут получать ежемесячные денежные выплаты от государства.

По действующему законодательству в Российской Федерации, одна семья не может быть опекуном более чем восьми приемных детей.

Основные нюансы

Действующее законодательство РФ содержит нормы, прописанные в статье 152 Семейного кодекса, на основании которых будет определяться программа ухода. Формирование приемной семьи осуществляется на основании договора, заключаемого между органами опеки и попечительства и будущими родителями. Следует перечислить основные моменты, которые должны быть указаны в этом соглашении:

1. Права и обязанности усыновителей по воспитанию ребенка и созданию ему качественных жилищных условий. Очень важны уважение, помощь в адаптации, профилактика эмоционального выгорания, досуг, обеспечение игрушками, учебниками и т.д.
2. Обязанности органов опеки и попечительства, которые должны следить за тем, чтобы родители не отклонялись от программы приема в воспитании и содержании несовершеннолетнего. Государственная служба также оказывает социальную поддержку семье в виде ежемесячных выплат.
3. Информация о приемных родителях и ребенке.
4. Основания расторжения договора и возможные последствия таких ситуаций.
5. В последнем абзаце указывается срок действия контракта.

Если на попечение берется малыш с отклонениями в развитии, тяжелыми заболеваниями или инвалид, то будущим родителям необходимо позаботиться о создании для него комфортных условий жизни. Это очень важно при получении разрешения органов опеки. Если ребенок старше 10 лет, то для оформления документов потребуется его согласие. От имени малолетних детей выступают представители организации, защищающей права несовершеннолетних граждан.

Кто может принять участие в создании приемной семьи

Согласно законодательству Российской Федерации понятие «приемная семья» может относиться к следующим категориям граждан:

1. Любые семьи с несовершеннолетними детьми и пожилыми родителями.
2. Муж и жена, которые не могут родить своего ребенка в силу каких-либо биологических особенностей.
3. Одинокие люди.
4. Сожители (не имеющие штампа в паспорте, но живущие вместе).
5. Неполные семьи.

Обязательными условиями для усыновления ребенка являются:

• наличие собственного жилья, отвечающего определенным требованиям, выдвигаемым органами опеки и попечительства;
• Отсутствие проблем со здоровьем;
• Официальное трудоустройство со стабильной заработной платой.

Шаги приемной семьи

Чтобы взять под опеку ребенка из детского дома, необходимо совершить ряд действий. Основные шаги описаны ниже:

1. В отдел опеки, находящийся по месту жительства будущих родителей, необходимо передать перечень документов, который уточняется у представителя организации.
2. У сотрудников будет три дня для ознакомления и проверки полученной документации и внесения полученной информации в базу данных.
3. Если на предыдущем этапе у госслужащих не возникло вопросов и признаков неблагополучия в семье не было, то они осматривают жилье заявителя.
4. После этого приговор выносится в течение десяти дней. Если он положительный, то родителей отправляют в интернат, где они могут пообщаться с ребенком и ознакомиться с его личным делом. Большое значение имеет впечатление, которое останется у малыша от такого общения.
5. Далее будущие родители должны подать заявление, подтверждающее их желание принять в семью нового члена.
6. Готовится акт о передаче ребенка.
7. Между органами опеки и родителями заключается договор. Отныне каждый месяц приемная семья сможет получать социальные выплаты.

Примерный список документов, которые необходимо подготовить для поступления на госслужбу, выглядит так:

• Подробное резюме обоих родителей;
• Справка о составе семьи, которую запрашивают в ЖЭКе;
• Документы на жилье, в котором проживают будущие родители;
• Справка об отсутствии судимостей у заявителя;
• Удостоверения личности обоих родителей.
• Справка об отсутствии серьезных заболеваний;
• Свидетельство о браке;
• Справки с места работы с указанием среднемесячной заработной платы, должности и характеристик.

Каковы обязанности приемных родителей?

Регулирование этих нюансов отражено в статье 137 Семейного кодекса России. Основные обязанности:

1. Обеспечение подопечного необходимыми благами. Речь идет о правильном питании, предметах личной гигиены, одежде.
2. Защита интересов несовершеннолетнего. Кандидаты обязуются содержать ребенка до достижения им определенного возраста, выступать от его имени в суде и других инстанциях, нести ответственность в случае потери несовершеннолетнего или возникновения чрезвычайных ситуаций.
3. Уход. Должен быть своевременным и квалифицированным.
4. Приспособление. Многие сироты в детских домах нуждаются в нравственном и духовном росте, который может обеспечить приемная семья. Для воспитания мальчиков и девочек органы опеки разрабатывают специальные программы, которые помогают родителям.
5. Образование. Ребенок должен посещать учебное заведение, соответствующее его возрасту, гармонично развиваться.

Это минимальный набор обязанностей приемного родителя. Стоит понимать, что ребенку придется обеспечить все условия для комфортной жизни, покупать игрушки и уделять ему много времени. Поэтому при несоблюдении таких правил договор расторгается.

Права и обязанности социального работника

Для контроля за соблюдением родителями всех нюансов договора за семьей закрепляется социальный работник. Но кроме присмотра, в его обязанности входит всесторонняя помощь членам приемной семьи:

• Консультация по возникающим вопросам по получению пособия, поиску общего языка с малышом и т.д.
• Помощь в проведении досуга (приобретение билетов в театр, цирк и т.д.).
• Организация периодических курсов (каждые полгода), целью которых является улучшение взаимопонимания между малышом и приемными родителями.

Особенности оформления опеки над пожилым человеком

Эта процедура имеет некоторые отличия от описанной выше. Алгоритм действий в этом случае предполагает следующие шаги:

1. Сбор документации, которая передается в органы опеки.
2. Представитель организации проверяет условия проживания пожилого человека. По его результатам составляется акт.
3. Специалист беседует с будущей приемной семьей с целью определения прозрачности намерений и выявления психологических нюансов.
4. В течение нескольких дней вся полученная информация анализируется, по результатам которой выносится вердикт.
5. Далее идет время, необходимое пожилому человеку для общения со своей приемной семьей.
6. Если люди подходят друг другу, то контракт подписывается. Обычно его заключают на неопределенный срок, предполагая пожизненное опекунство. Но вы можете зарегистрировать его с определенными нюансами.

Случаи расторжения договора

Прекращение таких договоров – достаточно редкое явление в современной юридической практике. Однако это может произойти по следующим причинам:

1. В связи с истечением срока действия контракта. Приемная семья создается на определенное время, после чего документы необходимо обновить.
2. Из-за отказа приемных родителей. Причиной тому могут быть проблемы со здоровьем или финансовые трудности.
3. Нарушены условия договора. Если одна из сторон не придерживается пунктов, указанных в договоре, то он может быть расторгнут в судебном порядке (например, родители не выполняют свои функции).
4. В связи с рассмотрением дела органами опеки и попечительства. Как было сказано выше, представители организации не только принимают участие в подписании договора, но и следят за выполнением его пунктов. Если в ходе этих действий будут замечены неблагоприятные условия жизни ребенка, его пребывание у приемных родителей может быть прекращено.

То, что нужно запомнить

Подводя итог, необходимо выделить ключевые моменты, на которые желательно обратить внимание при создании приемной семьи:

1. Оно не должно заменять и не предполагает разрыв отношений ребенка с его кровными родственниками. Более того, такое общение приветствуется. Родители должны быть проинформированы об этом до подписания документов.
2. Документирование – достаточно сложный и многоэтапный процесс. При этом требования к будущим усыновителям менее жесткие, чем к опекунам.
3. Процедура предполагает подписание соглашения и должна обязывать стороны соблюдать пункты соглашения. Поэтому защитники прав несовершеннолетних будут следить за соблюдением условий договора на протяжении всего периода опекунства.
4. Эта форма усыновления предполагает получение социальной помощи от государства. Но в этом вопросе не следует ориентироваться на материальную выгоду, так как опытный представитель органов опеки быстро заметит подвох.

Оформление ребенка в приемную семью – ответственный шаг, требующий от будущих опекунов соблюдения ряда условий. Основной мотивацией в этом вопросе является помощь несовершеннолетнему. Очень важно понимать нюансы детской психологии, о которых можно узнать из книг или форумов в Интернете. Приемные родители должны всячески способствовать его развитию и не препятствовать общению ребенка с кровными родственниками.