Комментарии к ст. 36 АПК РФ
1. Подсудность по выбору истца называется альтернативной подсудностью, поскольку закон в порядке исключения из общего правила о территориальной подсудности предоставляет истцу возможность выбора из нескольких арбитражных судов, к подведомственности которых относится данное дело, суд, в который удобнее всего обратиться (часть 7 комментируемой статьи).
Таким образом, при альтернативной подсудности право выбора между несколькими судами, которое согласно ст. 36 АПК РФ, дело подсудно, принадлежит только истцу. Это означает, что ответчик или ответчики по таким делам не вправе возражать против принятия судьей искового заявления к производству суда, в который обратился истец, и требовать передачи дела в суд. по месту своего нахождения или жительства (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части 2 39 АПК РФ), и судья не вправе отказать в принятии искового заявления, поданного в суд в соответствии с правил настоящей статьи и предложить истцу обратиться в другой суд.
2. Часть 1 комментируемой статьи содержит правило для случая, когда местонахождение или место жительства ответчика неизвестны. В такой ситуации, конечно, не может действовать общее правило территориальной подсудности о том, что иск предъявляется в суд по месту нахождения или месту жительства ответчика.
При этом ч. 1 ст. 36 АПК РФ устанавливает для истца возможность альтернативы: по его выбору иск может быть предъявлен в суд либо по месту нахождения имущества ответчика, либо по его последнему известному местонахождению или месту жительства на территории Российской Федерации.
При этом в исковом заявлении истец обязан обосновать предъявление им иска по правилам ч. 1 ст. 36 настоящего Кодекса и приводят, во-первых, доказательства неизвестного местонахождения или места жительства ответчика и, во-вторых, доказательства нахождения его имущества либо последнего нахождения или проживания ответчика на территории субъекта Российской Федерации. Федерации, в которой действует данный арбитражный суд.
Если имущество ответчика находится в нескольких субъектах Российской Федерации, то право выбора между судами, в которые может быть предъявлен иск, также принадлежит истцу.
Следует иметь в виду, что указанное правило альтернативной подсудности обусловлено особой, независимой от истца причиной, связанной с неизвестным местонахождением или местом жительства ответчика. С учетом этого, а также в целях предотвращения злоупотребления этим правилом (например, когда истец с целью изменения общего правила территориальной подсудности и выбора наиболее благоприятной для него подсудности заведомо утверждает, что местонахождение или место место жительства ответчика неизвестно), АПК РФ предусматривает возможность его аннулирования.
Так, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 АПК РФ, арбитражный суд передает дело в другой арбитражный суд того же уровня в случае, если ответчиком, местонахождение или место жительства которого ранее не было известно, заявлено ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по адресу: г. его местонахождение или место жительства.
Следовательно, по делу, принятому к производству арбитражным судом в соответствии с правилом, предусмотренным частью 1 комментируемой статьи, ответчик вправе просить арбитражный суд об изменении подведомственности дела, определить ее в соответствии с общее правило (статья 35 Арбитражного процессуального кодекса). Данное ходатайство ответчика является обязательным для его удовлетворения арбитражным судом.
3. Часть 2 комментируемой статьи содержит правило, согласно которому подведомственность дела по иску к нескольким ответчикам определяется, если они находятся или проживают на территориях разных субъектов Российской Федерации. В этом случае иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства кого-либо из ответчиков в зависимости от волеизъявления истца.
4. Часть 3 комментируемой статьи содержит правило, определяющее подведомственность дела в случаях, когда иск предъявляется к ответчику, местонахождение или место жительства которого известно, но он находится за пределами Российской Федерации.
Эта ситуация отчасти аналогична той, которая предусмотрена в части 1 комментируемой статьи, поэтому данная норма регулирует ее аналогичным образом. Иск может быть предъявлен по месту нахождения имущества ответчика на территории Российской Федерации.
Точнее, истец безальтернативен в праве выбора между несколькими судами Российской Федерации, в которые может быть предъявлен иск. По сути, это общее правило подсудности в случае, если ответчик не имеет местонахождения или места жительства в Российской Федерации. Альтернатива здесь только между судом иностранного государства, на территории которого находится или проживает ответчик, в который может быть предъявлен иск, и судом Российской Федерации, под юрисдикцией которого находится территория, на которой было обнаружено его имущество. .
Возможность предъявления иска в национальный суд, расположенный на территории Российской Федерации, подведомственности гражданскому делу, производство по которому возбуждено по месту нахождения имущества ответчика, позволяет в случае удовлетворения иска обратить взыскание на его имущество, находящееся в Российской Федерации, и обеспечить защиту прав истца.
5. В соответствии с гражданским законодательством договором может быть определено место исполнения обязательства (статья 316 ГК РФ).
В части 4 комментируемой статьи по гражданским делам, возникающим из договоров, в которых стороны указали место его исполнения, установлено правило альтернативной подсудности. Истец по своему выбору может предъявить иск либо в суд по месту нахождения (месту жительства) ответчика, т.е. действовать по общему правилу, либо в суд по месту исполнения настоящего договора.
6. В соответствии с гражданским законодательством юридические лица вправе открывать представительства и филиалы.
Представительство – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его места нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (п. 1 ст. 55 ГК).
Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его места нахождения и выполняющее все или часть его функций, в том числе функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК).
Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица (п. 3 ст. 55 ГК).
АПК в части 5 комментируемой статьи допускал следующий вариант. По выбору истцу или в арбитражный суд по месту нахождения самого юридического лица. лицу, либо в арбитражный суд по месту нахождения филиала, представительства.
В случае предъявления такого иска по правилам альтернативной подсудности истец должен указать в исковом обосновании, что иск к ответчику (юридическому лицу) вытекает именно из деятельности его филиала, представительства. Если это обстоятельство отсутствует, то иск к юридическому лицу может быть предъявлен только по общему правилу подсудности.
7. Комментируемая статья в части 6 вводит еще одно правило альтернативной юрисдикции. Он распространяется на случаи исковых требований о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море.
Указанные требования могут быть предъявлены в арбитражный суд не только по общему правилу подсудности, но и по усмотрению истца. Это может быть суд по месту нахождения судна-ответчика, по месту приписки судна, а также по месту причинения убытков.