Что такое опекунство и попечительство?
Государством разработана целая система механизмов, призванных защищать интересы недееспособных и несовершеннолетних граждан. В этой сфере есть два основных понятия – опека и попечительство.
Опека – это такое правоотношение, которое возникает между гражданином, не достигшим четырнадцатилетнего возраста, или совершеннолетним, признанным недееспособным, и опекуном. Последний является законным представителем первого. К опеке относятся отношения в отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан с ограниченной дееспособностью.
Разница между категориями заключается в спектре прав, предоставляемых опекунам и попечителям. Опекуны от имени своих подопечных могут совершать юридически значимые действия, обладая более широким кругом полномочий, чем попечители. Полномочия доверительного управляющего более ограничены, все пределы очерчены нормами закона.
Правовое регулирование вопроса
Прежде всего, общие вопросы, связанные с опекой и попечительством, регулируются Гражданским и Семейным кодексами. Законы устанавливают общие принципы и положения, на которых строятся эти социальные институты.
Более конкретным и подробным законом является Федеральный закон «Об опеке и попечительстве». Он регулирует более подробные вопросы, например, сколько получает опекун, какие права и обязанности у него есть, устанавливает детали осуществляемой деятельности.
Это основные законы, кроме них есть подзаконные, например, те, что издаются правительством, президентом России, а также другими ведомствами и министерствами.
Виды опеки
Прежде чем перейти к вопросу о том, сколько получает опекун, обратим внимание на виды этого учреждения. Существует несколько оснований для классификации института опеки.
Наиболее распространенной классификацией является деление по предметам:
- Опека над детьми до 14 лет.
- Опека над подростками в возрасте от 14 до 18 лет (если подопечный обучается в вузе очно – до 21 года).
- Попечительство над взрослыми, недееспособными.
- Опека над лицами с ограниченной дееспособностью.
Кроме того, опекунство может быть разделено в зависимости от количества субъектов. По общему правилу на каждого подопечного назначается один опекун. Бывают случаи, когда на одного подопечного приходится несколько опекунов. Бывает и обратная ситуация, когда на одного опекуна приходится несколько подопечных. Например, опекун берет на себя опеку над братьями и сестрами.
Основная классификация
Закон регламентирует основную классификацию, которая включает два вида опеки. Это генеральная опека, которая может быть как возмездной, так и безвозмездной. Второй вид – предварительная опека.
Когда мы говорим о безвозмездной форме, мы говорим об опекунстве. Подразумевает отсутствие оплаты труда доверительного управляющего. Ярким примером является опека над ребенком, достигшим 14-летнего возраста, но не достигшим 18-летнего возраста. Этот институт автоматически прекращает свое действие при эмансипации ребенка или по достижении им 18-летнего возраста.
К первому типу относится и возмездная опека, когда опекун получает материальную помощь за свою работу. В этом случае размер вознаграждения оговаривается в договоре. Это может быть договор о приемной семье, приемной семье или об установлении опеки.
Второй вид – предварительная опека. Он предоставляется на тот случай, если ребенка забрали из семьи, но в целях защиты от негативных факторов не стали помещать в приют. В этом случае опекунами становятся дяди, тети, бабушки и дедушки или другие родственники. В этом случае можно говорить о временной, или предварительной, опеке. От вида зависит, сколько получает опекун.
Права опекуна и попечителя
Закон четко регламентирует круг прав и обязанностей опекунов и попечителей. Основные права заключаются в следующем:
- Стражи могут действовать в защиту интересов подопечных без особых полномочий.
- Опекуны и попечители могут принимать меры к охране недвижимого и иного имущества подопечного.
- Подать заявление в суд о взыскании алиментов и другие исковые заявления.
- Опекун имеет право вносить средства на счета подопечного от имени второго.
- От имени подопечного опекуны имеют право давать согласие на обработку персональных данных, внесение денежных средств на счета организации.
- От имени подопечного подать заявление на получение пенсии, социального пособия или иной материальной помощи.
- В соглашении или контракте могут быть прописаны конкретные права, которыми опекун обладает в конкретной ситуации.
Обязанности опекуна и попечителя
Важно знать, какие обязанности возложены на опекунов. Отметим некоторые из них, более подробно, опять же, техническое задание устанавливается в договоре. Опекун должен:
- Заботиться об интересах и правах своего подопечного, представлять их в случае необходимости и действовать исключительно в его интересах.
- Не допускать снижения стоимости имущества, способствовать получению доходов от этого имущества, обеспечивать его сохранность.
- Подать иск о возмещении вреда, причиненного подопечному. В данном случае речь идет как о моральном, так и о физическом вреде.
- Уход и уход за лицом, над которым установлена опека.
- Если речь идет о ребенке, убедитесь, что он получил базовое образование.
- Позаботьтесь о нормальном духовном, умственном, физическом развитии подопечного.
Теперь перейдем к вопросу о том, сколько денег получают опекуны. При этом мы будем рассматривать разные категории подопечных.
Кто имеет право на получение выплат
По общему правилу опекун совершеннолетнего недееспособного лица оказывает свою помощь бесплатно. Однако есть исключения. Гражданин имеет право на получение выплат в следующих случаях:
- Если он ухаживает за человеком с первой группой инвалидности, пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе и внимании, или человеком, возраст которого превышает 80 лет.
- Если опекун или попечитель не работает и не имеет средств к существованию.
- Является лицом трудоспособного возраста.
Право на получение средств имеет любой человек, который действительно заботится о человеке, нуждающемся в помощи. При этом не обязательно жить вместе или официально получать статус опекуна.
Кроме того, когда речь идет о приемных семьях и несовершеннолетних, опекуны во всех случаях имеют право на получение выплат и пособий.
Единовременная выплата по опекунству над несовершеннолетним
В отношении несовершеннолетних существует несколько видов выплат, связанных с опекой над детьми. Прежде всего, это единовременная помощь, помимо нее есть ежемесячное пособие, вознаграждение приемным родителям, а также региональные выплаты.
В РФ есть закон «О льготах гражданам, имеющим детей». Он предусматривает выплату опекунам при передаче ребенка под опеку. Сколько опекун получает за ребенка? Сумма постоянно индексируется, а значит увеличивается. Для сравнения: в 2016 году его размер составлял 15 512,65 руб. В 2018 году сумма составляет 16 873,54 рубля. Несмотря на то, что индексация небольшая, она все же является существенным подспорьем приемным родителям. Эта сумма устанавливается на уровне Российской Федерации, она минимальна, на уровне субъекта федерации ее размер может быть увеличен. Для уточнения точного размера пособия необходимо обратиться в отдел социальной защиты.
Другие выплаты в случае опекунства над несовершеннолетним
Как мы отмечали ранее, кроме разового платежа, существуют и другие. Сколько опекун получает на ребенка в месяц? На этот вопрос нельзя ответить точно, все опять же зависит от субъекта Федерации. Именно на этом уровне устанавливается размер выплат. Подробную информацию можно получить в Департаменте социального обеспечения. Приведем пример на одном субъекте Российской Федерации - Москве.
Еще в 2017 году правительство города вынесло постановление, в котором были указаны конкретные суммы выплат. Сколько зарабатывают опекуны в Москве? Это зависит от клиента. На ребенка, возраст которого меньше 12 лет, размер пособия составляет 16 500 рублей. На несовершеннолетнего старше 12 лет размер пособия составляет 22 000 рублей. Также существует правило – если в семье более 3 приемных детей, пособие увеличивается еще на 3300 рублей на каждого. Если речь идет о ребенке с инвалидностью, то сумма увеличивается до 27 500 руб. Важным нюансом является назначение выплат – содержание ребенка в достойных условиях и реализация всех его потребностей.
На уровне каждого региона в России также могут быть установлены дополнительные выплаты, которые причитаются приемным родителям.
Выплаты по опекунству над инвалидом 1 группы
Эта категория выплат является самой большой по размеру, это связано с полной зависимостью подопечного от опекуна, невозможностью первого самостоятельно позаботиться о себе, а также невозможностью передвигаться. Группа инвалидности присваивается врачебной комиссией. Перейдем к вопросу, сколько получает опекун инвалида 1 группы?
Родители, усыновители, опекуны и попечители, осуществляющие уход за инвалидом 1 группы, получают ежемесячное пособие в размере 5 500 рублей. Кроме того, самому недееспособному лицу выплачивается пенсия в размере 10 337 рублей. На региональном уровне после решения врачебной комиссии выплачиваются дополнительные пособия. Мы отмечали, сколько в этом случае должны получать опекуны, но кроме выплат есть еще и льготы. К ним относятся скидка 50% на оплату коммунальных услуг, лечение в санатории или профилактории и многое другое.
Выплаты инвалидам 2 группы
Сколько получает опекун инвалида 2 группы? Ежемесячная выплата в этом случае составляет 2 000 рублей, пенсия по инвалидности – 3 600 рублей, социальный пакет – 839 рублей. Кроме того, для данной категории нетрудоспособных предусмотрены бесплатные социальные услуги, проезд, льготы на образование, скидка на оплату коммунальных услуг.
Мы рассмотрели, сколько получают опекуны инвалидов, однако с хищениями есть свои нюансы. В случае опекунства над инвалидами 1 группы опекун может распоряжаться выплатами в своих интересах, то есть тратить деньги на себя. В случае опекунства над инвалидом 2 группы все средства должны идти в пользу подопечного.
Опека над пожилыми людьми
Сколько зарабатывает опекун пожилого человека? По общему правилу уход за пожилыми людьми в России абсолютно бесплатный. Государством не разработана система выплат и льгот по опекунству над пожилыми гражданами. Однако есть исключения: если опекун является неработающим лицом, которое должно постоянно ухаживать за пожилым гражданином, может быть назначена выплата в размере 1200 рублей. Эта сумма является минимальной, установленной на государственном уровне. Конкретную сумму можно узнать в соцзащите, потому ответить сколько получают опекуны в России невозможно, все зависит от субъекта.
Куда обратиться?
Для оформления опекунских выплат, независимо от вида, характера их установления, необходимо обратиться в отдел социальной защиты. Так же здесь вам скажут конкретную сумму платежа, уточнят пакет документов, необходимых для их получения, и порядок оформления. Если речь идет о несовершеннолетних, то перед социальной защитой нужно посетить отдел опеки и попечительства. Оформляется договор о приемной семье. В том случае, если речь идет о пожилых, необходимо помнить, что компенсации по опекунству этой категории назначает Пенсионный фонд РФ.
Источник