Смета ТСЖ и ЖСК: назначение, порядок составления и утверждения
ТСЖ и жилищные кооперативы являются видами потребительских кооперативов. Они создаются в целях аккумулирования денежных средств граждан для совместного владения и пользования их имуществом или создания новых объектов гражданского оборота.
Так как данные лица являются юридическими лицами, то они в обязательном порядке должны вести учет своей деятельности путем составления различных документов, например, смет, деклараций, протоколов и т.п.
Смета доходов и расходов предназначена для выявления привлекаемых в потребительский кооператив денежных средств и легитимации их дальнейшего расходования на определенные цели. Правила составления сметы закрепляются внутренними локальными актами организации. ТСЖ как форма управления многоквартирным домом не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, приносящей доход. Однако жилищное законодательство дает им право на получение небольшой прибыли, которая направляется на общие нужды жильцов. Такой доход также должен быть отражен в документе.
Смета, как правило, составляется бухгалтером организации в рамках бухгалтерского учета. Его утверждение происходит главой ТСЖ или ЖСК, ТСН и других организаций.
В ситуации, когда в кооперативе нет бухгалтера, составлением и одновременным утверждением такого документа занимается правление потребительского кооператива.
Как составить смету доходов и расходов ТСЖ на 2022 год
Следует отметить, что оформление данных документов является не обязанностью, а правом организации. Однако многие потребительские кооперативы составляют сметы во избежание конфликтов и споров в будущем.
Смета составляется отдельно на каждый календарный год. Он полностью отражает весь бюджет компании. Он включает в себя следующие пункты:
- Доходная часть.
- Расходная часть.
В первом случае указываются все возможные доходы общества, к которым могут относиться финансы за сдачу в аренду общего имущества, взносы, перечисляемые членами кооператива и т. д. Во втором случае расходы на содержание многоквартирного дома, его капитал и текущий ремонт, офисные расходы, расходы по договорам и др.
Хотя закон не содержит конкретных правил утверждения смет, рекомендации могут быть даны отдельными постановлениями уполномоченных государственных органов. Так, например, в статьи расходов рекомендуется включать следующие элементы:
- Управленческие расходы;
- Технические затраты;
- Прочие расходы.
Последняя группа расходов включается не во все сметы. Как правило, это расходы, направленные на страхование дома и его общего имущества.
В 2019 году обязательно нужно включить в смету еще один специфический элемент – взносы на капитальный ремонт. Если ТСЖ решил реализовать его в текущем году, то эти расходы необходимо включить в расходную часть.
В смету также может входить налог на жилье, предполагаемые сбережения, коммунальные платежи за различные услуги и т. д. Документ должен быть составлен в письменной форме, должным образом заверен и подписан.
Возможные годовые риски также могут быть включены в документ. Делается это отдельной строкой, так как вероятность их появления может быть как низкой, так и высокой. Это повлияет на будущие расходы. Как правило, если в смету включены риски, то расходная часть может иметь несколько отдельных статей, которые будут реализовываться в зависимости от наступления этих самых перечисленных рисков.
Кто и когда утверждает смету доходов и расходов в ТСЖ
Как было отмечено выше, содержание такого отчета утверждается правлением ТСЖ. Иногда такой потребительский кооператив может нанимать для выполнения данного вида работ третьих лиц - бухгалтера.
Именно этот человек будет заниматься составлением сметы. Утверждение документа отнесено к компетенции правления. В ситуации, когда в организации нет бухгалтера, утверждением составления занимается само правление. Что касается подготовки расходной части, то может проводиться заключение договоров с управляющими компаниями, так называемые форумы (проще говоря, собрания собственников жилых помещений). Они обсуждают возможные затраты и голосуют за тот или иной пункт. По результатам собрания составляется протокол. Полученный перечень расходов утверждается советом ТСЖ и включается в смету.
Как уже отмечалось, смета составляется за год. Именно поэтому стоит начать писать ее в конце этого года. Утверждение происходит сразу после составления.
Оценки и изменения в тарифах
В ситуации, когда товарищество собственников жилья через своих непосредственных представителей заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями жилищно-коммунального хозяйства, в смету могут быть включены и расходы на их оплату.
Тарифы на оплату коммунальных услуг меняются очень часто, обычно раз в год. Иногда ставки могут меняться чаще, чем раз в год. Именно поэтому необходимо периодически вносить изменения в смету. Некоторые партнерства включают предлагаемое повышение тарифов в колонку «риски». Поэтому в их расчетах затраты включают отдельные статьи, вступающие в силу при повышении тарифов на ту или иную услугу.
Бывают ситуации, когда Правительство РФ заранее объявляет о повышении тарифов и сумме такого повышения. В этой ситуации в документ заранее вносятся цифры, которые будут введены в действие в течение определенного периода времени. Корректировать или вносить изменения в смету необходимо правильно, проведя собрание собственников, входящих в состав ТСЖ. Эта встреча также записывается. По результатам обсуждений правление ТСЖ вносит изменения путем издания отдельного акта, в котором указываются новые положения и признает прежние статьи расходной части утратившими силу.
Следует отметить, что коммунальные расходы включаются только тогда, когда они направлены на обеспечение эксплуатации самого многоквартирного дома и его общего имущества. Коммунальные расходы для каждого отдельного собственника не включены.
Нужно ли включать отопление в смету ТСЖ
Отопление – это коммунальная услуга, предоставляемая в определенный сезон. Включать его в смету необходимо, но только при определенных условиях.
Так, если отапливаются помещения, относящиеся к общему имуществу, то такие расходы необходимо включить в смету. Если уже есть информация о том, что тарифы будут повышаться, то это также должно быть указано в документе.
В ситуации, когда речь идет об отоплении, подводимом к конкретным квартирам, входящим в состав многоквартирного дома, то такие расходы не подлежат включению в перечень расходов по смете. Если речь идет о Москве, то действуют тарифы, установленные правительством этого города. То же самое касается и других регионов России.
В СНТ отопление в смету не входит. Это связано с тем, что садовые товарищества являются сезонными организациями и просто не отапливают.
Образцы и примеры смет доходов и расходов ТСЖ и ТСН
Смета, как один из важных документов в деятельности данного вида потребительской кооперации, оформляется в письменной форме. Оно может быть как рукописным, так и распечатанным с использованием технических средств.
Смета, как отмечалось выше, должна включать такие элементы, как:
- Доходная часть.
- Расходная часть.
- Ориентировочные сроки выполнения обязательств.
- Назначение платежей.
- Услуги по текущему содержанию жилья.
- Налоговые формы учета.
- Стандартные расчеты и т.д.
На первом листе документа указывается наименование организации, местонахождение многоквартирного дома, его фактический адрес, указание на лиц, управляющих правлением ТСЖ и т.д.
Образец документа, бланк и пример его заполнения можно скачать здесь. ⇐
Как исправить ошибки
В ходе бюджетирования могут быть допущены различные ошибки. Это и грамматические, и счетные недочеты. В ситуации, когда были грамматические ошибки, их можно исправить очень просто - перепечатать существующий текст.
Отдельный вопрос - ошибки, связанные с расчетами в смете. При обнаружении определенных предположений любой гражданин, являющийся членом ТСЖ, вправе обжаловать тот или иной пункт. В ситуации, когда правление ТСЖ не идет ни на какие уступки, человек вправе обратиться в жилищную инспекцию или прокуратуру. Происходит это путем подачи заявления или личного визита в соответствующий орган. По результатам рассмотрения конфликта виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Ошибки в смете исправляются путем внесения изменений. Происходит это путем оформления отдельного документа, в котором фиксируется, какой элемент подлежит замене и в связи с чем. После этого подпункт излагается в новой редакции. Порядок наказания виновных может быть предусмотрен также Кодексом об административных правонарушениях. Вот почему вам нужно добросовестно выполнять работу по составлению бюджета.
Во избежание возможных ошибок необходимо, прежде всего, учитывать опыт составления таких бумаг в предыдущие годы. В некоторых случаях можно бесплатно воспользоваться консультацией специалиста, работающего в жилищной инспекции. Он может помочь с составлением бюджета и дать необходимые рекомендации.
Таким образом, чтобы ТСЖ нормально функционировало и действовало в рамках правового поля, необходимо подготовить необходимую документацию. Одним из важнейших документов является смета доходов и расходов на следующий год. Это письменный акт, который включает в себя разные части, как доходные, так и расходные. В случае умышленных ошибок виновные, совершившие это, и получившие от этого доходы, могут быть привлечены как к уголовной, так и к административной ответственности.
Ответственность за работу объединений собственников имущества без смет
Судебная практика и законы по данному правонарушению не позволяют точно установить меру ответственности или вид наказания.
При вынесении приговора суд может исходить из размера ущерба, причиненного неправомерными действиями ТСЖ.