Текст научной работы на тему «Приемная семья для престарелых и инвалидов: правовые особенности понятия»
«Приемная семья для пожилого человека» - социальная акция, направленная на оказание всесторонней помощи в уходе и наблюдении за нуждающимся лицом, содействие в поддержании полноценных социально-бытовых условий пожилым людям, не имеющим семьи и родственников, а также лицам, с ограниченными возможностями самостоятельного ухода.
Люди, проявившие инициативу принять в свою семью пожилого человека или инвалида, обязуются оказывать ему весь спектр необходимой помощи:
- Обеспечить продуктами питания, лекарствами, предметами повседневного обихода;
- Оказание первичной медицинской помощи до прибытия врача и сопровождение в медицинское учреждение;
- Организовывать быт и досуг человека в комфортной психологической обстановке в семье.
В зависимости от намерений и желаний обеих сторон договор о принятии пожилого человека в семью может быть заключен на срок от 30 дней до нескольких лет. Такую семью можно организовать как на своей жилплощади, так и непосредственно в квартире ухаживающего человека.
На сегодняшний день в российском федеральном законодательстве еще нет отдельного закона о приемных семьях. В тех субъектах Российской Федерации, где внедрена практика приемных семей (а это более 30 регионов), данная инициатива регулируется региональными нормативными актами.
Основные варианты принятия пожилого человека в приемную семью
В практике организации приемных семей в России наиболее распространены два варианта оказания помощи пожилому или инвалиду:
Оформление в приемную семью: основные этапы процедуры
Процесс оформления приемной семьи для пожилого человека или инвалида можно представить в следующем пошаговом алгоритме.
Шаг 1. Обращение заинтересованных лиц (будущей семьи) в территориальные органы социальной защиты населения с целью получения консультации по вопросам подачи документов кандидатами.
Шаг 2. Сбор, подготовка и подача необходимых документов по перечню, предоставленному ведомственным органом.
Шаг 3. Внесение данных о потенциальных кандидатах в приемные семьи в Реестр лиц, желающих обеспечить уход, и нуждающихся в таком уходе на постоянной основе.
Шаг 4. Обследование жилищно-бытовых и социальных условий потенциальной семьи на соответствие всем необходимым требованиям.
Шаг 5. Организация специальной психологической подготовки членов приемной семьи и того, кто будет опекаться.
Шаг 6. Порядок проверки пакета документов семьи территориальными органами социальной защиты, а также органами опеки и попечительства для выдачи разрешения (или отказа) на организацию приемной семьи для пожилого человека в течение 30 лет дней после рассмотрения документов.
Шаг 7. Подписание трехстороннего договора о создании приемной семьи между пожилым гражданином, инициатором организации ухода за ним, а также отделом по вопросам социальной защиты населения.
Шаг 8. Выдача специального паспорта приемной семье.
Какие документы необходимы для регистрации приемной семьи?
Для оформления пребывания пожилого человека в приемной семье инициаторам акции необходимо собрать и направить в органы соцзащиты пакет документов:
- Заявление о намерении взять в семью нуждающегося человека для обеспечения ухода;
- Копии гражданских паспортов членов будущей приемной семьи с пропиской в пределах региона, где проживает сам одинокий гражданин;
- Копии акта о назначении членов приемной семьи помощниками лица, нуждающегося в уходе и социальной поддержке;
- Справки о зарегистрированных лицах в жилье приемной семьи с указанием общей площади этой квартиры;
- Письменное согласие всех граждан, проживающих в квартире, на создание приемной семьи и проживание на ее территории лица, нуждающегося в опеке;
- Справки о состоянии здоровья членов приемной семьи, подтверждающие отсутствие тяжелых заболеваний, в том числе психических расстройств, алкоголизма, наркомании, инфекционных заболеваний.
Таким образом, практика создания приемных семей для одиноких пожилых граждан и инвалидов как нового вида социальной помощи нуждающимся на сегодняшний день широко распространена более чем в 30 субъектах Российской Федерации, однако на федеральном уровне отсутствует отдельная законодательная норма, регламентирующая эта форма взаимодействия. Общий порядок, условия организации приемной семьи, а также необходимые требования к участникам процедуры и документации устанавливаются на региональном уровне.