Что говорит закон
Основным документом, регулирующим основные вопросы процесса получения среднего образования, является Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В этом нормативном акте нет даже упоминания о том, что обучение может быть посменным, а отдельный закон о второй смене в школе не принят.
Единственным документом, который в какой-то мере регламентирует порядок проведения занятий вахтовым методом, является СанПиН 2.4.2.2821-10 от 29.12.2010. Согласно пункту 10.4 в школах может быть организована двухсменная работа. Организация занятий в три смены не допускается. СанПиН устанавливает следующие ограничения:
- Начало занятий не может быть ранее 8 часов утра (это касается учащихся первой смены);
- Учащиеся 1, 5, 9 и 11 классов не допускаются к обучению во вторую смену;
- Запрет на вторую смену распространяется на дополнительные занятия.
Учеба во вторую смену возможна только в общеобразовательных школах. Если образовательное учреждение имеет статус гимназии или лицея либо является школой с углубленным изучением какого-либо предмета, то обучение всех без исключения классов должно быть организовано только в одну смену. Это указано в пункте 10.4 СанПиН 2.4.2.2821-10. Дополнительных ограничений для обучения в 2 смены в России нет.
Будут ли в школе с 1 сентября 2019 года 50-минутные уроки?
Как родители могут защитить права своих детей?
Если родители видят, что имеет место нарушение норм СанПиН для детей (например, в 1 классе или в классе с адаптивной программой установлена вторая смена), то необходимо обращаться в Департаменты образования и Роспотребнадзор. В этом случае велика вероятность того, что школа будет обязана изменить расписание.
Что делать родителям, если, например, в 3 классе общеобразовательной школы установлена вторая смена? Нарушений СанПиН в этом случае нет, но часто родителей такой график не устраивает по многим причинам. Рассмотрим основные.
Хотя ответ на вопрос о законности второй смены в 2021 году – да, при таком режиме возникает много сложностей с тем, как ребенок будет приходить и выходить из учебного заведения. В первую смену этот вопрос решается легче. Родители могут отвезти ребенка в школу по дороге на работу. После окончания уроков, как правило, в учебных заведениях действуют группы продленного дня, которые работают до 18:00. Чаще всего к этому времени кто-то из родителей находит возможность забрать ребенка из школы.
При обучении во вторую смену студент также может быть оставлен на продлёнке и забран в вечернее время. Гораздо сложнее решить проблему - как ребенок добирается до школы в середине дня.
Закон о запрете телефонов в школах с 1 сентября 2019 года — что нужно знать?
Заявление в школу о том, что ребенок пойдет домой самостоятельно
Больше всего трудностей возникает, если в начальной школе вводят вторую смену. Законно ли это в 2021 году? Этот вопрос интересует многих родителей. На федеральном уровне нет закона, который бы запрещал детям передвигаться по улицам или оставаться дома одним без присмотра взрослых. Законные представители несут ответственность за его жизнь. Они будут нести ответственность за оставление ребенка в опасности (ст. 125 УК РФ).
Теоретически ребенок 8-9 лет может легко попасть в школу, если во 2-3 классах будет установлена вторая смена. Если родители уверены в своем ребенке, живут в благополучном районе, школа находится недалеко от дома, то этот вариант будет единственным выходом из сложившейся ситуации. Однако в мегаполисах (например, в Москве и Санкт-Петербурге) это практически невозможно. Например, школа может быть не в шаговой доступности, необходимо пользоваться общественным транспортом. В то же время именно в Москве, Северной столице и других крупных городах наиболее остро стоит вопрос второй смены в связи с ростом рождаемости и миграционными процессами.
Как правило, школы просят предоставить информацию о тех, кто будет забирать ребенка из школы. Родители сообщают полное имя. совершеннолетнего и приложить копию его паспорта. Если ребенок уходит один или с несовершеннолетним братом или сестрой, то на имя директора школы пишется заявление о том, что ребенок уйдет из школы самостоятельно. Приложение указывает примерный маршрут студента. В обязательном порядке родители подтверждают, что берут на себя ответственность за жизнь и здоровье ребенка в этом случае. Таким образом, образовательное учреждение не несет ответственности за жизнь детей после окончания уроков. Более того, школу не интересует, кто приводит ребенка на занятия (только кто забирает). Поэтому родителям приходится решать эту проблему самостоятельно.
Вторая серьезная проблема для школьников, которые учатся во вторую смену, – как успевать за дополнительными занятиями и кружками. Как правило, их график подстраивается под студентов первой смены. Поэтому нередки случаи, когда детям приходится прекращать занятия именно из-за учебы во вторую смену.
До ликвидации второй смены в школах родителям придется бороться за права своих детей самостоятельно. Письменные обращения должны быть адресованы администрации школы, даже если в их действиях нет нарушения СанПиН. Аргументами для отмены второй смены могут быть:
- Невозможность продолжать определенные виды деятельности;
- Проблемы с посещением ребенком образовательного учреждения (некому взять, забрать и т.д.).
Разумеется, претензии родителей не подкреплены на законодательном уровне. Директор примет решение единолично. Даже если решение будет не в пользу родителей, то, по крайней мере, руководство будет в курсе позиции родителей того или иного класса. Не все знают, могут ли дети второй год подряд заставлять учиться во вторую смену. В СанПиН нет никаких ограничений относительно этой ситуации, поэтому один и тот же класс может учиться во вторую смену из года в год. Чтобы этого не произошло, необходимо немедленно подставить директора для оповещения о своем положении. Это единственный способ избежать второй смены на несколько лет.